Рейды без наказания
Борьба за прессу, свободную от изображений обнаженных женских и мужских тел, начали в Караганде восемь лет назад. Тогда, в 2005 году, акимат нашей области утвердил Правила розничной продажи периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера. В них было указано, что газеты и журналы с «клубничкой» должны быть запечатаны в прозрачную упаковку и что продавать их можно только «в специально отведенных стационарных помещениях», а никак не в киосках, в палатках, в ларьках, с рук или лотков. Эти стационарные помещения должны были определить чиновники, что они потом и сделали. В итоге продавать издания эротического характера разрешили только в секс-шопе «Зебра», который находится на улице Алиханова. Правда, об этом мало кто знал.
Позже создали комиссию по контролю за соблюдением Правил розничной продажи периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера. В нее вошли чиновники, общественники и сотрудники полиции.
- У нас проводилось по два заседания в год, – рассказывает исполняющая обязанности руководителя городского отдела внутренней политики Ирина Гливинская. – Мы проводили рейдовые проверки: проезжали по точкам, где реализуются издания эротического характера, и выявляли нарушения. Бывало, что такие издания продавались в незапечатанном виде. Но наши рейды в основном носили разъяснительный характер.
В эту комиссию входил председатель Карагандинского общества по защите прав потребителей. Но, по его мнению, толку от нее было мало. Потому что штрафовать нарушителей комиссия не имела права.
- Комиссия собиралась для того, чтобы поговорить, – высказывает свое мнение Жаслан Айтмаганбетов. – Да, рейды были, не спорю. Но они проводились для того, чтобы предупредить продавцов печатных изданий об изменениях в законе. Да, были такие случаи, что продавцы убирали с прилавков продукцию эротического характера. Но за это нарушение они никакого наказания не несли. Я думаю, что за годы существования независимого Казахстана ни одного административного штрафа за это не было.
Наказание для тех, кто продает периодику с «клубничкой» в неположенных местах довольно скромное – штраф до 20 месячных расчетных показателей, что составляет 34620 тенге. Правда, с оговоркой – «с конфискацией продукции эротического содержания».
В ЦУМе – можно, в киоске – нельзя
В июле прошлого года в закон о средствах массовой информации внесли изменения. Они касаются, в частности, статьи 14. Раньше она оговаривала, что продавать периодику эротического характера разрешено только «в специально отведенных стационарных помещениях». А эти самые места определяют акиматы. Но после внесения поправок статья закона сильно изменилась. Теперь она звучит так: «Розничная продажа периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера, запрещается в нестационарных помещениях». Выходит, что теперь продавать периодику с изображением обнаженных тел можно не только в секс-шопе «Зебра».
- Что такое стационарное помещение? Это капитальное здание, – рассуждает Жаслан Айтмаганбетов. – ЦУМ, «City Mall», гостиница «Караганда» – это все стационарные помещения. Понимаете, если раньше мы вместе с чиновниками могли определить две-три точки, где можно торговать эротической продукцией, то теперь этого нет. Теперь распространять эротическую продукцию можно везде, то есть в магазинах, которые прикреплены к земле, кроме помещений в школах, колледжах и культовых зданиях. И это очень плохо!
Кроме того, по закону нельзя продавать эротические журналы и газеты в киосках. Поскольку они не прикреплены к земле, а значит, не являются стационарными. Это объясняли владельцам киосков, которых приглашали на заседания комиссии. Однако глава общества по защите прав потребителей убежден – на них эти слова не подействовали. Ведь в киосках по-прежнему лежат журналы с обнаженными телами на обложках.
- Да, некоторые торговцы убирают такие издания внутрь. А ведь они вообще не должны продаваться! – говорит Жаслан Болатович. – Знаете, дети очень любят рассматривать витрины. Замечали, что они подходят к киоску, ставят руки на стекло и рассматривают журналы. Поэтому нет никакой разницы в том, лежит эротическое издание на видном месте или его спрятали внутрь. Ребенок все равно увидит.
«НВ» под грифом «XXX»
Есть еще один нюанс, который усложнял работу комиссии. Оказывается, в законе до сих пор нет четкого понятия, что такое «издание эротического характера». Однако это не помешало карагандинским чиновникам отнести к категории «XXX» 36 журналов и газет. Самые известные из них – это «Основной инстинкт», «Секс-истории», «Спид-инфо», «Енот», «Медведь», «HUSTLER» и «Мужской взгляд». Интересно, что власти собирались внести в этот список и «Новый Вестник».
- Мы делали запрос в центр судебной экспертизы, чтобы определить, какое издание на самом деле носит эротический характер, – рассказывает и.о. руководителя отдела внутренней политики Ирина Гливинская. – В нем мы указали семь изданий, среди которых был и «Новый Вестник». Мы его включили из-за странички «от 16 и старше». Газета интересная, но многих мам шокирует эта самая последняя страница.
Несмотря на это, узнать, носит ли наша газета эротический характер, чиновникам не удалось. Центр судебной экспертизы прислал отказ. В документе говорилось, что специалисты не стали проводить исследование, поскольку это не входит в их обязанности. Они делают экспертизы только в рамках уголовных дел.
Бурная деятельность комиссии напугала издателей российских эротических изданий. В ее адрес приходило письмо от редакции газеты «Спид-инфо». В нем, по словам Ирины Леонидовны, говорилось о том, что издание не является эротическим. Оно носит исключительно информационный характер.
А еще в Караганду приезжал представитель журнала «Плейбой». Он явился в офис общества по защите прав потребителей, чтобы поговорить с его председателем.
- Он у меня спрашивал: что вы здесь хотите придумать? Какие законы? Зачем вам это надо? – рассказывает Жаслан Айтмаганбетов. – Возможно, он хотел со мной договориться, может, даже денег предложить. Но у него ничего не получилось. Я ему объяснил, что он находится на Востоке. У нас есть своя культура, и в ней не принято распространять эту грязь. После этого он просто развернулся и ушел.
…Комиссия по контролю за продажей эротических изданий осталась не у дел. Теперь следить за тем, где и как продается периодика с «клубничкой», обязаны сотрудники полиции. Правда, глава общества по защите прав потребителей сомневается в том, что они будут работать. Ведь люди в погонах настолько увлечены раскрываемостью преступлений, что на розыск журналов с пышногрудыми фотомоделями у них просто сил не остается.
Елена Ульянкина
Источник: НОВЫЙ ВЕСТНИК