Рейтинг руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ 2016

Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) подготовила рейтинг руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ за 2016 год. Данный рейтинг является одним из наиболее востребованных и авторитетных в отрасли. Он учитывает качественные и количественные данные, которые определяются по пяти модулям, позволяет оценить отношение руководства регионов к вопросам распространения печатных СМИ и составить целостную картину состояния дел с реализацией печатной периодики на местах. 

В оценку эффективности деятельности руководителей субъектов РФ включены такие показатели, как уровень обеспеченности населения специализированными объектами прессы, соответствие арендных ставок рекомендациям приказа Минкомсвязи РФ №197, ассортиментная «свобода» объектов прессы.

Важными характеристиками «лояльности» властей к вопросам реализации СМИ являются, согласно методике, наличие в регионе: 

  • ­льготных условий по коммунальным платежам для объектов прессы;
  • ­программ по поддержке распространительского бизнеса (выделение средств на модернизацию торговых объектов, субсидирование подписки на региональном уровне и др.);
  • ­налоговых льгот для компаний, работающих в сфере распространения печатной продукции;
  • ­программ по развитию рынка распространения печатной продукции и стимулирования спроса на прессу.

Принималось во внимание административное регулирование рынка распространения прессы в регионе. В этом контексте рассматривались:

  • ­срок действия арендных договоров на торговые объекты прессы;
  • ­процедура предоставления мест под розничные объекты прессы (условия проведения конкурсов, наличие аукционов); 
  • ­наличие в регионе административных ограничений на установку объектов прессы на уличном пространстве города; 
  • ­наличие в регионе ограничений на размер торгового объекта прессы. 

Рейтинг составлялся на основе информации, полученной от комитетов СМИ в регионах, руководителей субъектов РФ, их уполномоченных лиц и операторов рынка. 

В 2016 году рейтинг губернаторов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ возглавили два субъекта РФ, набравшие одинаковое количество баллов: губернатор Воронежской области Алексей Гордеев и глава администрации Липецкой области Олег Королев. Воронежская и Липецкая области в 2016 году вошли в ТОП-10 субъектов РФ по уровню обеспеченности киосками и павильонами прессы. За прошедший год в регионах были открыты мультимедийные павильоны, формат будущего рынка прессы. Кроме того, в областях проводится масштабная, продуманная на перспективу программа по развитию рынка печатных СМИ, в рамках которой проводится и господдержка печатных СМИ, и модернизация торговых объектов, и другие мероприятия.

На третью позицию рейтинга поднялся губернатор Брянской области Александр Богомаз, проводящий грамотную политику в отношении экономики объектов прессы региона, а именно расширения ассортимента киосков и павильонов прессы.

В группу губернаторов лидеров также вошли губернатор Челябинской области Борис Дубровский, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и губернатор Курской области Александр Михайлов.

По сравнению с прошлогодней версией рейтинга усилили свои позиции главы следующих субъектов:

  • Чеченская Республика (Рамзан Кадыров). В регионе разработана региональная Концепция развития розничного рынка распространения периодических печатных СМИ до 2020 года. 
  • Калининградская область (ВРИО губернатора Евгений Зинчев). Регион лидирует по уровню обеспеченности жителей киосками и павильонами прессы по России в целом. На территории области развивается современный формат – павильоны прессы с расширенным ассортиментом печатной продукции и товаров импульсного спроса.
  • Архангельская область (губернатор Игорь Орлов)
  • Республика Саха (губернатор Егор Борисов). В регионе разработан уникальный формат специализированного объекта по распространению печатной прессы – утепленные остановки, где в комфортных условиях жителям региона предоставляется возможность приобрести не только широкий ассортимент газет и журналов, но и товаров повседневного спроса.
  • Ненецкий АО (губернатор Игорь Кошкин)
  • Республика Калмыкия (губернатор Алексей Орлов).

В антитоп рейтинга губернаторов по отношению к системе распространения печатных СМИ в 2016 году попали Республики Хакасия, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Дагестан, а также Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ.  В перечисленных регионах низкий уровень обеспеченности как специализированными (киосками и павильонами прессы), так и неспециализированными объектами прессы (торговые точки в сетевом продуктовом ритейле и т.д.), нет концепции или программы развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Значительно уменьшили количество набранных в этом году баллов губернатор Псковской области Андрей Турчак и губернатор Оренбургской области Юрий Берг, что связано с сокращением количества киосков прессы в регионах, и как следствие, с ухудшением общего уровня обеспеченности населения объектами по распространению периодической печати.

Остается низким рейтинг и мэра Москвы Сергея Собянина, который составляет всего 20 баллов. На территории Москвы проводится реформирование рынка киосковой розницы. На текущий момент 1 киоск прессы в Москве приходится почти на 10 тыс. жителей.

Рейтинг руководителей субъектов РФ прилагается.

Рейтинг 2016

Рейтинг 2015

Регион РФ

Руководитель субъекта РФ / губернатор

Округ

Первый модуль

Уровень обеспеченности населения объектами прессы

Второй модуль

Аренда

Третий модуль

Ассортимент

Четвертый модуль

Господдержка

Пятый модуль

Административное регулирование

Итоговый показатель 2016

1

1

Липецкая область

Королёв
Олег Петрович

ЦФО

20

10

10

10

17

67

2

2

Воронежская область

Гордеев
Алексей Васильевич

ЦФО

20

10

10

10

17

67

3

4-5

Брянская область

Богомаз
Александр Васильевич

ЦФО

20

10

10

-

5

45

4

3

Челябинская область

Дубровский
Борис Александрович

УФО

20

-

10

-

12

42

5-6

4-5

Пермский Край

Басаргин
Виктор Фёдорович

ПФО

20

-

10

-

10

40

5-6

7-8

Курская область

Михайлов
Александр Николаевич

ЦФО

15

-

5

5

15

40

7

9

Хабаровский Край

Шпорт
Вячеслав Иванович

ДФО

20

10

5

-

3

38

8-10

6

Республика Бурятия

Наговицын
Вячеслав Владимирович

СФО

15

-

10

-

12

37

8-10

10-11

Кировская область

Васильев
Игорь Владимирович (ВРИО)

ПФО

15

10

-

-

12

37

8-10

25-29

Чеченская Республика

Кадыров
Рамзан Ахматович

СКФО

15

-

2

5

15

37

11

7-8

Нижегородская  область

Шанцев
Валерий Павлинович

ПФО

20

5

-

5

5

35

12

10-11

Томская область

Жвачкин
Сергей Анатольевич

СФО

17

-

2

-

15

34

13

30-40

Калининградская область

Зинчев
Евгений Николаевич (ВРИО)

СЗФО

25

-

-

5

3

33

14-16

14-17

Севастополь

Овсянников
Дмитрий Владимирович (ВРИО)

КФО

20

10

-

-

2

32

14-16

14-17

Ставропольский Край

Владимиров
Владимир Владимирович

СКФО

15

-

5

-

12

32

14-16

14-20

Чувашская Республика

Игнатьев
Михаил Васильевич

ПФО

15

10

-

5

2

32

17-21

12

Смоленская область

Островский
Алексей Владимирович

ЦФО

15

-

10

-

5

30

17-21

18-21

Владимирская область

Орлова
Светлана Юрьевна

ЦФО

15

10

-

-

5

30

17-21

18-21

Волгоградская область

Бочаров
Андрей Иванович

ЮФО

20

10

-

-

-

30

17-21

18-21

Алтайский Край

Карлин
Александр Богданович

СФО

20

-

5

-

5

30

17-21

18-21

Вологодская область

Кувшинников
Олег Александрович

СЗФО

20

-

10

-

-

30

22-23

23-24

Костромская область

Ситников
Сергей Константинович

ЦФО

20

-

-

5

3

28

22-23

23-24

Республика Крым

Аксёнов
Сергей Валерьевич

КФО

10

10

-

5

3

28

24-25

25-29

Кемеровская область

Тулеев
Аман Гумирович (Молдагазыевич)

СФО

15

-

-

5

7

27

24-25

43-51

Архангельская область

Орлов
Игорь Анатольевич

СЗФО

15

5

-

-

7

27

26-31

30-40

Астраханская область

Жилкин
Александр Александрович

ЮФО

15

10

-

-

-

25

26-31

30-40

Белгородская область

Савченко
Евгений Степанович

ЦФО

15

-

2

-

8

25

26-31

30-40

Мурманская область

Ковтун
Марина Васильевна

СЗФО

15

10

-

-

-

25

26-31

30-40

Саратовская область

Радаев
Валерий Васильевич

ПФО

15

-

-

-

10

25

26-31

30-40

Удмуртская Республика

Соловьёв
Александр Васильевич

ПФО

15

-

5

-

5

25

26-31

54-65

Республика Саха (Якутия)

Борисов
Егор Афанасьевич

ДФО

15

-

-

5

5

25

32-33

13

Псковская область

Турчак
Андрей Анатольевич

СЗФО

10

-

2

-

12

24

32-33

22

Камчатский Край

Илюхин
Владимир Иванович

ДФО

10

-

10

-

4

24

34-35

41-42

Магаданская область

Печёный
Владимир Петрович

ДФО

10

-

10

-

3

23

34-35

41-42

Республика Карелия

Худилайнен
Александр Петрович

СЗФО

20

-

-

-

3

23

36-46

14-17

Оренбургская область

Берг
Юрий Александрович

ПФО

10

-

5

-

7

22

36-46

25-29

Новгородская область

Митин
Сергей Герасимович

СЗФО

10

10

-

-

2

22

36-46

25-29

Новосибирская область

Городецкий
Владимир Филиппович

СФО

20

-

-

-

2

22

36-46

25-29

Тверская область

Шевелёв
Андрей Владимирович
Руднея Игорь Михайлович (ИО)

ЦФО

15

-

-

-

7

22

36-46

43-51

Орловская область

Потомский
Вадим Владимирович

ЦФО

15

-

2

-

5

22

36-46

43-51

Республика Алтай

Бердников
Александр Васильевич

СФО

10

2

10

-

-

22

36-46

43-51

Республика Башкортостан

Хамитов
Рустэм Закиевич

ПФО

20

-

-

-

2

22

36-46

43-51

Рязанская область

Ковалёв
Олег Иванович

ЦФО

15

-

2

-

5

22

36-46

43-51

Санкт-Петербург

Полтавченко
Георгий Сергеевич

СЗФО

20

-

-

-

2

22

36-46

43-51

Тамбовская область

Никитин
Александр Валерьевич

ЦФО

15

2

-

-

5

22

36-46

43-51

Тульская область

Дюмин
Алексей Геннадьевич (ИО)

ЦФО

15

5

-

-

2

22

47-59

30-40

Красноярский Край

Толоконский
Виктор Александрович

СФО

20

-

-

-

-

20

47-59

30-40

Омская область

Назаров
Виктор Иванович)

СФО

20

-

-

-

-

20

47-59

30-40

Республика Мордовия

Волков
Владимир Дмитриевич

ПФО

15

-

-

-

5

20

47-59

30-40

Ульяновская область

Морозов
Сергей Иванович

ПФО

15

-

-

-

5

20

47-59

52-53

Ивановская область

Коньков
Павел Алексеевич

ЦФО

15

-

-

-

5

20

47-59

52-53

Калужская область

Артамонов
Анатолий Дмитриевич

ЦФО

15

-

-

-

5

20

47-59

54-65

Курганская Область

Кокорин
Алексей Геннадьевич

УФО

15

-

-

-

5

20

47-59

54-65

Республика Татарстан

Минниханов
Рустам Нургалиевич

ПФО

20

-

-

-

-

20

47-59

54-65

Ростовская область

Голубев
Василий Юрьевич

ЮФО

15

-

-

-

5

20

47-59

54-65

Самарская область

Меркушкин
Николай Иванович

ПФО

20

-

-

-

-

20

47-59

54-65

Свердловская область

Куйвашев
Евгений Владимирович

УФО

15

-

-

-

5

20

47-59

54-65

Ямало-Ненецкий АО

Кобылкин
Дмитрий Николаевич

УФО

15

-

-

-

5

20

47-59

54-65

Москва

Собянин
Сергей Семенович

ЦФО

20

-

-

-

-

20

60-61

30-40

Республика Марий Эл

Маркелов
Леонид Игоревич

ПФО

15

-

-

-

3

18

60-61

66

Приморский Край

Миклушевский
Владимир Владимирович

ДФО

15

-

-

-

3

18

62-64

43-51

Иркутская область

Левченко
Сергей Георгиевич

СФО

15

-

-

-

2

17

62-65

67-68

Забайкальский Край

Жданова
Наталья Николаевна (ВРИО)

СФО

15

-

-

-

2

17

62-66

69-79

Ненецкий АО

Кошин
Игорь Викторович

СЗФО

12

-

5

-

-

17

65-74

54-65

Краснодарский Край

Кондратьев
Вениамин Иванович

ЮФО

15

-

-

-

-

15

65-74

54-65

Московская область

Воробьёв
Андрей Юрьевич

ЦФО

15

-

-

-

-

15

65-74

54-65

Республика Северная Осетия-Алания

Битаров
Вячеслав Зелимханович

СКФО

15

-

-

-

-

15

65-74

54-65

Тюменская область

Якушев
Владимир Владимирович

УФО

15

-

-

-

-

15

65-74

69-80

Пензенская область

Белозерцев
Иван Александрович

ПФО

15

-

-

-

-

15

65-74

69-82

Республика Ингушетия

Евкуров
Юнус-бек Баматгиреевич

СКФО

10

-

-

-

5

15

65-74

69-84

Ханты-Мансийский АО - Югра

Комарова
Наталья Владимировна

УФО

15

-

-

-

-

15

65-74

69-85

Ярославская область

Миронов
Дмитрий Юрьевич

ЦФО

15

-

-

-

-

15

65-74

80-84

Республика Калмыкия

Орлов
Алексей Маратович

ЮФО

10

-

-

5

-

15

65-74

69-83

Республика Тыва

Кара-оол
Шолбан Валерьевич

СФО

15

-

-

-

-

15

75-77

67-68

Республика Коми

Гапликов
Сергей Анатольевич

СЗФО

10

-

-

-

2

12

75-77

78-79

Республика Адыгея

Тхакушинов
Асланчерий Китович

ЮФО

10

-

-

-

2

12

75-77

78-80

Сахалинская область

Кожемяко
Олег Николаевич

ДФО

10

-

-

-

2

12

78-84

69-77

Амурская область

Козлов
Александр Александрович

ДФО

10

-

-

-

-

10

78-84

69-78

Ленинградская область

Дрозденко
Александр Юрьевич

СЗФО

10

-

-

-

-

10

78-84

69-81

Республика Дагестан

Абдулатипов
Рамазан Гаджимурадович

СКФО

10

-

-

-

-

10

78-84

80-84

Еврейский АО

Левинталь
Александр Борисович

ДФО

10

-

-

-

-

10

78-84

80-84

Кабардино-Балкарская Республика

Коков
Юрий Александрович

СКФО

10

-

-

-

-

10

78-84

80-84

Карачаево-Черкесская Республика

Темрезов
Рашид Бориспиевич

СКФО

10

-

-

-

-

10

78-84

80-84

Республика Хакасия

Зимин
Виктор Михайлович

СФО

10

-

-

-

-

10

85

85

Чукотский АО

Копин
Роман Валентинович

ДФО

5

-

-

-

-

5

Экспертная группа АРПП