Как пояснила начальник комитета экономического развития и торговли Администрации города Иванова Евгения Соколова, предлагаемые изменения необходимы, в первую очередь, в целях приведения основных понятий торговых объектов в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и ГОСТом Р 51303-2013 (Торговля), а также приведения решения Ивановской городской Думы в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
Разработчики документа предложили ввести конкретный перечень нестационарных торговых объектов, убрав при этом понятие «уличная торговля». Таким образом в новых правилах появятся новые термины и определения:
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
- автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
- торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;
- автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);
- торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;
- киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
- торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
- бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
- елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
- торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;
- торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
- сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый объект, представляющий собой набор торгово-технологического оборудования, размещенного в сооружении из облегченных конструкций, предназначенных для оказания населению услуг общественного питания;
- дизайн-код города Иванова по размещению нестационарных торговых объектов - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, закрепляющий единые требования к внешнему облику, размерам нестационарных торговых объектов, и местам их размещения.
«Также изменения предполагают, что право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов для осуществления нестационарной торговли на территории города Иванова предоставляется по результатам конкурентных процедур, - сообщила Евгения Соколова. - Способ конкурентной процедуры определяется Администрацией города Иванова». В связи с наличием возможности размещения нестационарных объектов (пунктов проката инвентаря, а также пунктов приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, проектом решения исключаются нестационарные объекты по оказанию услуг по прокату спортивного инвентаря, детских электромобилей, велосипедов для детей, организации тира, приему стеклотары.
В ходе обсуждения проекта у депутатов вызвал спор вопрос о базовых ставках платы за право на размещение нестационарных торговых объектов. Базовые ставки в областном центре не изменялись с 2013 года и сегодня составляют менее трех тысяч рублей за квадратный метр в год. В тоже время в соседних регионах эта цифра доходит до 11 тысяч рублей. Однако, по словам Евгении Соколовой, если учесть, что новые правила устанавливают требования дизайн-кода, то это может вызвать резкое увеличение нагрузки на предпринимательское сообщество. Поэтому на ближайший год управление экономического развития и торговли предложило сохранить базовую ставку для нестационарных объектов на прежнем уровне. В результате депутаты согласились с позицией профильного подразделения администрации и рекомендовали принять документ на ближайшем заседании Ивановской городской Думы.
Источник: Глас Народа