Предприниматель Алексей Бобошко получил ответ из областной прокуратуры, который касается его дискуссии с мэрией о численных нормативах размещения в городе точек по продаже прессы. В нём надзорное ведомство констатировало нарушение чиновниками федеральных законов при принятии постановления о схеме размещения нестационарных торговых объектов. Прокуратура провела по обращению бизнесмена проверку и установила, что сейчас в схему включены 112 объектов с универсальной специализацией (продовольственные и непродовольственные товары, печатная продукция).
При этом по заверению департамента городской экономической политики продажа печатных изданий там обязательна. При этом согласно закону об основах регулирования торговой деятельности компании и предприниматели, ведущие торговлю, самостоятельно определяют ассортимент продаваемых товаров.
Тем самым мэрия нарушила законодательство о защите конкуренции. Обращение Бобошко прокуратура перенаправила в местное УФАС для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции.
«По моим данным УФАС потребовало разъяснений от мэрии, она их вовремя не предоставила. Поэтому УФАС продлило свою проверку ещё на месяц, до 26 октября. То есть мэрия, возможно, не знает, что ответить, возможно, готовит какой-то ответ. Не берусь судить. По итогам, думаю, выйдет предписание, что нужно привести схему размещения в соответствие. И там с большой долей вероятности это выражение про универсальные товары исчезнет. Если нет — власть субъекта должна это исправить. Что она уже и сделала своим приказом. Косвенно. Поэтому рано или поздно это должно быть исправлено. Конечно, лучше рано», — высказал БК55 свой прогноз предприниматель.
Напомним, недавно омские издатели опубликовали в адрес мэрии открытое письмо, где просят поддержать розничную торговлю печатной продукцией, а не душить её в рамках кампании за упорядочивание в сфере НТО. Сейчас по их оценке у потребителя намеренно отбивают привычку покупать газеты и журналы.
«Если честно, я после этого письма ожидал, что первой реакцией мэрии будет пригласить на встречу, спросить, чего не хватает и какие меры нужно принять. Но этого не последовало и это и не удивительно. Потому что для мэрии, которая пытается убедить общество, облправительство, всё понятно: норматив выполняется, нет никаких оснований для срочных мер. На самом же деле цифры мэрии, прямо скажем, ложные. Она получает их сложением двух цифр: специализированных точек по продаже прессы и точек универсальных. Поэтому якобы норматив в Омске выполняется. Но согласно федеральным и другим документам такое сложение невозможно. Там чётко сказано, что норматив должен исполняться для специализированных точек продаж. Откуда взялись «универсальные»? Когда у нас развалилась «Роспечать», а развалилась она потому, что разваливали её умышленно, и продавцов прессы в принципе старались задушить, не сохранив никаких прежних преференций и увеличив сумму аренды больше чем в три раза, в Омске резко упало количество точек продажи прессы. Тогда департамент ГЭП придумал новое выражение в русском языке — «универсальная торговля продовольственными и непродовольственными товарами, печатной продукцией», — добавил Бобошко.
Введя это понятие, мэрия выполнила норматив количества точек продажи — более 163-х. С этой проблемой предприниматель приходил к мэру Оксане Фадиной, настаивая, что это неправомерно ни по нормам языка, ни по правовым. Мэр ответила, что никаких противоречий она не видит. Нынешние документы из прокуратуры говорят, что чиновники, мягко говоря, в этом заблуждались, отметил Бобошко.
Есть ещё и приказ областного Минэкономики. Он касается именно терминологии.
«Второй документ говорит, что выражение «универсальные продовольственные и непродовольственные товары» не может применяться в каких-то вариациях. «Универсальные продовольственные и непродовольственные товары» — точка, после неё никаких дописок быть не может. А специализированно выделяется торговая группа. Из этого мы получаем, что все ответы мэрии о количестве точек — откровенно говоря, подлог. Как угодно назовите, но информация, не соответствующая действительности. На самом деле реальных специализированных точек у нас всего 10. Если привести схему размещения НТО в порядок, то именно так. Но что-то мне подсказывает, что в ответе издателям мэрия будет говорить о том, что количество точек более ста. Удивительно, но она до сих пор не признаёт, что выражение она использует не соответствующее нормам языка, а значит, это и есть подлог. Более того, в Кировском округе 3 октября прошёл аукцион по такой же схеме: со специализацией «Универсальные продовольственные и непродовольственные товары, общественное питание». Я не знаю, мне кажется, мэру нужно задуматься и отправить на курсы повышения квалификации департамент ГЭП и соответствующие отделы в округах в полном составе. Подучить русский язык и нормативные документы», — продолжил бизнесмен.
Таким образом, как ранее говорил юрист Александр Дмитренко в интервью о котельной ООО «Малая генерация», мэрия очень не любит признавать свои ошибки.
«Хотя неоднократно говорил и департаменту, и Оксане Николаевне. И последнее, когда президент Путин дал поручение федеральному правительству и регионам проанализировать меры поддержки продажи прессы, у нас-то никаких мер вообще не было. Я об этом твердил очень давно, что необходимо сделать, чтобы не то что развиваться, а удержаться. И все мои предложения я недавно увидел и в предложениях экспертов, на которых ссылается Путин, всё то же самое. Потому что это очевидно и они пришли к тем же выводам. И если на федеральном уровне это говорят, то, может, ко мне ещё три года назад нужно было прислушаться? Но, к сожалению, не хотят», — заключил Бобошко.
Кирилл Янчицкий
Источник: БК55