Премьер Дмитрий Медведев поручил проработать вывод Российской книжной палаты (РКП) из-под управления информационного агентства ТАСС, которое не заинтересовано во владении непрофильным активом. По одному из вариантов, РКП предлагается переподчинить Российской государственной библиотеке (РГБ). Это может привести к фактическому расформированию книжной палаты и усилению влияния Минкульта на книгоиздательский рынок, считают его участники.
РКП может быть выведена из-под ТАСС, рассказали “Ъ” несколько источников в книжной отрасли. По их словам, с такой инициативой к премьеру Дмитрию Медведеву обратились гендиректор самого ТАСС Сергей Михайлов и Минкульт РФ. Последний, по словам собеседников “Ъ”, предлагает переподчинить палату РГБ. В пресс-службе правительства “Ъ” подтвердили получение обращения о выводе РКП из-под ТАСС, уточнив, что вопрос поручено проработать Роспечати. В ТАСС отказались комментировать переписку с премьером, в Минкульте не ответили на запрос.
Книжная палата создана в 1917 году для регистрации книг, сейчас она также регистрирует периодические издания, выдает номера ISBN и готовит библиографические описания. В структуру ТАСС РКП вошла в конце 2013 года, а до этого находилась в ведении Роспечати, которая, в свою очередь, подведомственна Минкомсвязи. Передача РКП в 2013 году связывалась в том числе с борьбой за принадлежащий ей особняк на Кремлевской набережной, который в итоге также перешел к ТАСС (РКП из него съехала в июне 2016 года). Источники “Ъ” уточняют, что сейчас ТАСС ссылается на недостаточное финансирование РКП. В 2014 году палата получила из бюджета 92,7 млн руб., более свежих данных нет.
Объединение книжной палаты с РГБ, по сути, оптимизация, объясняет собеседник “Ъ” среди издателей, библиотека, как и РКП, получает обязательные экземпляры книг, то есть можно будет избежать дублирования функций. Кроме того, с переподчинением РКП Минкульт закрепит право регулировать книгоиздательскую отрасль, поскольку РГБ находится в управлении министерства, добавляет он. После переподчинения РГБ может полностью взять на себя функции РКП, а последняя может быть ликвидирована, не исключает собеседник.
В Роспечати работают над поручением правительства, в обсуждении также участвует ТАСС, сообщил “Ъ” заместитель главы Роспечати Владимир Григорьев. Он подтвердил, что инициатором изменений стал сам ТАСС, который «так и не смог наладить нормальную аналитическую работу». Функции хранения обязательного экземпляра у РКП и РГБ действительно пересекаются, признает господин Григорьев, отмечая, что Роспечать при этом не считает необходимым передавать РКП в ведение Минкульта, поскольку палата также обслуживает газетную и журнальную индустрию.
Гендиректор РГБ Вадим Дуда подтвердил, что знает об инициативе переподчинения РКП. Основной мотивацией ТАСС он называет «рациональное и вполне понятное желание обеспечить фокус на своей ключевой деятельности» и «сократить непрофильную активность». Для РГБ палата — «долгосрочный партнер, решающий совместные задачи комплектования и сохранности книжного фонда», указывает господин Дуда, подчеркивая, что любые комментарии о возможных вариантах решений преждевременны, «эмоции необходимо подчинить разуму и расчету, исходить из интересов государства».
Переподчинение РКП библиотеке обсуждалось в Российском книжном союзе, и большая часть издателей высказались против, хотя само по себе отделение от ТАСС особых возражений не вызывает, говорит гендиректор «Эгмонт Россия» Лев Елин. Если смотреть на мировой опыт, в подчинении книжной палаты библиотеке нет ничего неправильного, но конкретно в РФ переход под ведомство РГБ ничего не даст для совершенствования института РКП, считает он, для этого у библиотеки должен быть «развитый аналитический аппарат, которого нет». Улучшить качество сервиса, предоставляемого РКП издательской отрасли, можно, скорее, в структуре Роспечати, считает господин Елин, например, агентство ежегодно готовит доклады о состоянии печатной отрасли, которые выиграют от объединения усилий с РКП.
Елизавета Макарова
Источник: КоммерсантЪ