Комиссией по рассмотрению дел Ростовского УФАС России 28.07.2004г. действия ФГУП «Почта России» были признаны противоречащими п.1 ст.5 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Нарушение заключалось в злоупотреблении ФГУП «Почта России» в лице филиала – Управление федеральной почтовой связи Ростовской области (УФПС Ростовской области) своим доминирующим положением на рынке услуг распространения печатных изданий по подписке, выразившемся в отказе таким издательствам, как ЗАО «Издательский дом «Крестьянин», ЗАО «Комсомольская правда – Ростов», ООО «Юг – пресс», ФГУП «Издательства «Молот», ООО «Волгодонский издательский дом», ГУП РО «Редакция газеты «Наше время», ООО «Труженник», ГУП РО «Редакция газеты «Молот» пролонгировать договоры на распространение на территории Ростовской области периодических печатных изданий по подписке на 1-ое полугодие 2005г.
Ростовским УФАС России в ходе проведенного анализа конкурентной среды на рынке услуги по распространению печатной продукции по подписке было установлено доминирующее положение ФГУП «Почта России» в лице его филиала на территории Ростовской области, доля которого составила 98, 09%.
Рассмотрев дела, Комиссия Ростовского УФАС России вынесла решения о выдаче ФГУП «Почта России» предписаний о заключении на 1-ое полугодие 2005г. с перечисленными издательствами договоров на распространение на территории Ростовской области периодических печатных изданий по подписке, которые были оспорены ФГУП «Почта России» в судебном порядке.
Арбитражный суд Ростовской области 13 октября 2004г. отказал ФГУП «Почта России» в удовлетворении поданных заявлений об отмене вынесенных Ростовским УФАС России решений и предписаний по делам № 126, № 127 о нарушении предприятием почтовой связи антимонопольного законодательства, указав, что антимонопольный орган действовал в пределах полномочий, предоставленных Законом о конкуренции.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции, унитарным предприятием были поданы апелляционные жалобы.
27.12.2004г. апелляционная инстанция Арбитражного суда Ростовской области, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оставила их без изменения, а апелляционные жалобы ФГУП «Почта России» - без удовлетворения. 08.04.2005г. кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) посчитав выводы судов первой и второй инстанции недостаточно обоснованными, отменила решения суда от 13.10.2004г. и постановления апелляционной инстанции от 27.12.2004г. и передала дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Суд первой инстанции, рассмотрев дела, проанализировав доводы сторон с учетом замечаний ФАС СКО, 29.06.2005г. отказал предприятию почтовой связи в удовлетворении заявленных требований об отмене ненормативных правовых актов антимонопольного органа.
Источник: Вера Южанская, член Совета директоров АРС-ПРЕСС, главный редактор газеты "Наше время" (Ростов-на-Дону)