Как сообщил RBC daily советник руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Павел Морозов, в среду ведомство подало иск в суд против правительства Республики Татарстан в связи акционированием почты Татарстана. В начале следующей недели суд должен либо принять, либо не принять иск к делопроизводству, однако в Россвязи убеждены, что «правда на их стороне». Представители федерального ведомства говорят, что татарские власти своим постановлением преобразовать ГУП «Управление почтовой связи «Татарстан почтасы» в открытое акционерное общество противоречат федеральному законодательству. В правительстве Татарстана, судя по всему, так не считают. Россвязь намерена приложить все усилия, чтобы не допустить передачи в частные руки почтового предприятия.
ГУП «УПС «Татарстан почтасы» – оператор почтовой связи Республики Татарстан. В состав ГУП входит около 1,1 тыс. отделений, распределенных по всей территории республики. Выручка от реализации услуг почтовой связи «Татарстан почтасы» в первом полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 19% (до 596 млн руб.), доходы – на 21% (до 484 млн руб.), в том числе финансовых – на 24% (до 332 млн руб.), почтовых – на 18% (до 85 млн руб.), непрофильных – на 14% (до 67 млн руб.).
Руководство федерального ведомства всерьез рассчитывает выиграть это судебное дело. «Мы уверены, что правда на нашей стороне, несмотря на то что власти Татарстана говорят, что наш иск безоснователен. Постановление правительства Татарстана о приватизации местной почты противоречит федеральному законодательству, – сказал г-н Морозов. – Местные власти считают себя вправе не обращать внимания на букву закона. Это настораживающая тенденция. Нас больше всего беспокоит, что за акционированием «Татарстан почтасы», возможно, последует ее передача в частные руки». Ранее руководитель Федерального агентства связи России Андрей Бескоровайный так прокомментировал действия региональных властей: «Решение властей Татарстана противоречит концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, согласно которой региональные управления федеральной почтовой связи должны войти в состав единого национального оператора ФГУП «Почта России». Приватизация «Татарстан почтасы» разрушает единство национальной почтовой территории. Мы не намерены мириться с подобной ситуацией и будем добиваться отмены этого решения в судебном порядке».
Постановление №48 о приватизации ГУП «УПС «Татарстан почтасы» путем его преобразования в ОАО «Татарстан почтасы» было принято 26 июля 2005 г. Министерством земельных и имущественных отношений республики. Этим постановлением также утвержден устав ОАО «Татарстан почтасы» и план приватизации государственного унитарного предприятия. Был составлен также и акт о передаче имущества, прав и обязательств республиканского почтового предприятия. По словам руководителя правового департамента Министерства информационных технологий и связи Михаила Якушева, ГУП «УПС «Татарстан почтасы» отнесено к собственности Республики Татарстан в соответствии с договором Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» и соглашением между правительствами России и Татарстана по вопросам собственности от 22 июня 1993 г. «Однако эти нормативные акты противоречат действующему федеральному законодательству, – заявил Михаил Якушев. – В соответствии с пунктом «и» статьи 71 Конституции РФ, информация и связь, наряду с федеральными энергетическими системами и ядерной энергетикой, находятся в ведении Российской Федерации. При реорганизации и акционировании ГУП «УПС «Татарстан почтасы» также были допущены нарушения Федерального закона №122», – заявил г-н Якушев.
Кроме того, по мнению некоторых юристов, акционирование «Татарстан почтасы» нарушает требования Федерального закона «О почтовой связи», в соответствии с которыми государственные организации почтовой связи могут быть основаны только на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и существовать только в форме ФГУП или ФГУ. «Действительно организации федеральной почтовой связи могут существовать только в виде федеральных ГУПов или федеральных госучреждений. Существование организаций почтовой связи в виде ГУПов или учреждений субъектов федерации законом не предусмотрено. Федеральная организация почтовой связи может быть основана только на федеральном имуществе, что следует из самого названия. Однако оказывать услуги почтовой связи общего пользования может любое юридическое лицо, получившее лицензию», – прокомментировал RBC daily ситуацию управляющий партнер юридической компании «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов. «ОАО «Татарстан почтасы» необходимо обратиться с соответствующим заявлением в лицензирующий орган, – соглашается с коллегой Михаил Якушев. – Но в настоящее время предприятие фактически незаконно использует для своей деятельности федеральное имущество. И с учетом неустранения нарушений лицензионных условий у лицензионного органа нет оснований для переоформления ранее выданной лицензии».
Источник: RBC daily