Согласно ст.9 ФЗ «О рекламе», заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Заведомо ложная реклама не допускается.
В данном случае нарушение выразилось в том, что: вместо заявленного количества объявлений на титульном листе газеты «Все из первых рук», в одном номере газеты фактически содержалось большее количество, в другом - меньшее. Следовательно, информация о количестве объявлений, представленная газетой «Все из первых рук» не соответствовала действительности.
Указанное на титульном листе количество объявлений Ростовское УФАС России признало рекламой самой газеты, поскольку количество объявлений, - рекламная информация о товаре (газете), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к газете «Все из первых рук» и способствовать ее реализации.
Источник: пресс-служба ФАС России / 31.03.06