О том, каковы пути их решения, шел разговор на межрегиональном семинаре-совещании "Региональная печать: тенденции и перспективы развития в новых правовых и экономических условиях", который состоялся в конце прошлой недели в Якутске. Поговорить о наболевшем собрались журналисты республиканских государственных и негосударственных газет, районок. Участниками семинара стали работники Администрации Президента и Правительства РС(Я), Департамента по делам печати и телерадиовещания РС(Я), представители Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Российской Академии государственной службы и другие. Общая оценка российского информационного поля достаточно высокая, Россия в последние годы стала одним из лидеров по темпам роста этого сегмента рынка, заняв третье место в негласном соревновании. Не случайно именно в нашей стране, в Москве, летом этого года состоится Всемирный газетный конгресс. Нарастает активность, связанная с покупкой и продажей медиа-активов. Это свидетельство того, что наша сфера деятельности становится финансово привлекательной. Наиболее бурно развивается журнальный бизнес, что видно и на примере нашей республики, где за последние два года родилось сразу несколько глянцевых журналов. Но также очевидны и болезни роста, и болезни, доставшиеся нам в наследство из советских времен. Независимость СМИ основана прежде всего на финансовой самостоятельности, а вот ее-то как раз и нет. Достаточно сказать, что при всем обилии СМИ прибыльными являются лишь 10 - 12%, остальные получают различного рода поддержку или от властных структур, или от финансовых групп и хозяйствующих субъектов. Вместе с тем средства массовой информации сами хотят решать свои проблемы: ищут рекламодателей, меняют форматы, переходят на цветную печать. Якутия в этом отношении, по мнению заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Юрия Пули, находится в общем потоке. Но, пожалуй, самой важной и общей для всей периодической печати страны проблемой являются существующие системы подписки и доставки. Из-за них Россия потеряла целый пласт общенациональных газет. Сегодня в Российской Федерации нет ни одной газеты, которая была бы представлена во всех регионах. Одним из способов привлечь региональных читателей стало создание местных вкладышей в центральных изданиях. Но это не решает проблемы, несмотря на все усилия, общие тиражи печатных изданий ежегодно сокращаются на 2 - 4%. Такая же картина и в региональных СМИ. В Якутии ситуация усугубляется огромными расстояниями не только от столицы республики до районных центров, но и от них до наслегов. Так, в Усть-Янском улусе семь поселков из 10 находятся на расстоянии от 342 до 581 км от Депутатского. В северных и арктических улусах практически нет автомобильных дорог, только зимники. В такие населенные пункты доставка почты всегда осуществлялась авиатранспортом. В заречных и вилюйских районах проблемы с доставкой весной и осенью. 15 июля 2005 года ФГУП "Почта России" обнародовало единую для всей страны методику расчета тарифов на услуги, возложив при этом обязанности по подписке на новую структуру "Агентство по подписке", имеющего юридический статус ООО. В результате в подавляющем большинстве регионов России произошло повышение тарифов. Нововведение коснулось и нашей республики. Руководитель Департамента по делам печати и телерадиовещания РС(Я) Людмила Павлова отметила, что в Якутии произошло разделение на три тарифные зоны без учета территориальных и транспортных особенностей нашего северного региона, в результате чего по сравнению со вторым полугодием 2005 года в Заречной территориальной зоне тарифы услуг почты на первое полугодие 2006 года выросли в среднем на 63%. При этом доля услуг почтовой связи в подписной цене доходит до 70%. Оставшиеся же 30% поступили в РИД ГУ "Дом печати" только через два месяца. Оказалось, что в новых экономических условиях газету сделать дешевле, чем реализовать. Проблему с розницей подняла главный редактор "Саха сирэ" Наталья Харлампьева: "С передачей "Сахаполиграфиздату" мы потеряли "Сахапечать". Сегодня никто не сможет сказать, сколько реально существует киосков, сколько в них продается экземпляров газет и каких газет". Замначальника управления Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Юрий Пуля убежден, что стоимость подписной цены на печатные издания должна быть ниже розничной на 40% и единой на центральные СМИ для всех регионов. Необходимо государственное дотирование доставки. Это дело будущего. Развитию рынка прессы мешает и положение на рынке бумаги и типографских услуг. Таможенные пошлины на хорошую бумагу заставляют глянцевые журналы печататься за рубежом. Республиканские СМИ этого себе позволить не могут, но высокие цены на типографские услуги "Сахаполиграфиздата" привели к тому, что печатать журналы, альбомы и книги давно стало выгоднее за пределами республики, даже в Китае, чем в Якутске. Облегчить жизнь средств массовой информации помог бы льготный характер внутреннего налогообложения по НДС. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям вышло с предложением снизить его до 5%. Для примера, в большинстве европейских стран этот налог составляет от 2 до 7%, а в некоторых вообще отсутствует. Юрий Пуля убежден, что потребность в финансовой поддержке региональных СМИ существует. Это необходимо для обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации. Такая политика уже ведется. Он рассказал о существующих конкурсах, в которых могут принять участие любые средства массовой информации, чтобы получить федеральную финансовую поддержку для реализации социально значимых проектов. Региональную прессу поддерживают сами регионы. Так, в Москве на эти цели выделяется 2,6 миллиарда рублей из городского бюджета, в Ямало-Ненецком округе - 390 миллионов. Это правильно, единственное требование - механизм финансовой помощи должен быть прозрачен. "К сожалению, - отметил Ю.Пуля, - нередко такая финансовая поддержка осуществляется по принципу: свой - чужой, а не по целесообразности". Немалой проблемой, по мнению заместителя начальника Управления государственной инспекции Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Николая Новикова, является неуважение к закону. И это не только неправильное оформление выходных данных издания, а вольности в этом допускают 90% всех изданий, но и наличие большого количества недействующих СМИ. Так, из 66 тысяч зарегистрированных в РФ средств массовой информации реально выходят около 22 тысяч. В РС(Я) по состоянию на 1 марта 2006 года зарегистрировано 291 средство массовой информации, из них 212 печатных периодических изданий, из которых на сегодняшний день реально издаются 119 (56,1%), в том числе 90 газет и 29 журналов. Согласно закону СМИ лишается регистрации, если оно не выходит в течение года. Но сделать это можно только через суд, а это долгий процесс. Есть трудности и с отправкой СМИ обязательного экземпляра издания, а ведь это, по мнению Н.Новикова, единственная возможность остаться в истории журналистики. Особое значение прошедшего семинара-совещания в том, что поговорить о наболевшем впервые собрались издания разных форм собственности. "Нам нечего делить, - заявил генеральный директор ООО "Норд-пресс" Леонид Левин. - Есть общий престиж профессии, корпоративные интересы". По его мнению, государство должно толково строить свои отношения со СМИ, а "не строить в колонны", "газеты не должны быть офицерами связи между властью и обществом, а отражать интересы общества". Он посоветовал не делать из негосударственных СМИ оппозицию, так как они просто "имеют свой взгляд на вещи и могут ошибаться". А вот анализировать и использовать успехи негосударственных СМИ в подписке, распространении и в другом необходимо. Главный редактор газеты "Неделя Якутии" Олег Емельянов поставил вопрос о снижении профессионализма журналистов, о всеядности, граничащей с верхоглядством, языковой неграмотности. Он обратил внимание собравшихся и на то, что нет необходимости приглашать представителей СМИ на все совещания, это обесценивает журналистский труд. Остро стоит проблема с изданием толстых литературных журналов, изданием книг на языках малочисленных народов, с их переводами. "Или в связи с глобализацией этого уже не нужно?" - горько посетовала Н.Харлампьева. Сложное положение у детских газет. Необходимы координационный центр для детских газет РФ и общероссийская газета для детей. А вот заведующий кафедрой журналистики ЯГУ, профессор Олег Якимов подверг сомнению даже библейскую фразу "вначале было слово", так как, по его мнению, чтобы услышать это слово, прежде всего необходима аудитория. Потому он видит основную причину падения тиража в уменьшении обратной связи. Причем это общая мировая тенденция: "Газеты сделали крен на публикацию журналистских материалов, они стали монологичны, привыкли вещать". Главных же редакторов районок больше волнуют финансовые проблемы. Как выжить в конкурентной среде? Как повысить зар-плату журналистам, которая сегодня составляет 4900 рублей и находится на грани прожиточного минимума в республике? Как привлечь молодых специалистов? Где найти средства на повышение квалификации журналистов? Еще один вопрос - взаимодействие с местными органами самоуправления. Семинар-совещание дал возможность журналистам поговорить о самых насущных вопросах и, главное, наметить пути их решения. В рекомендациях, принятых на семинаре, много полезных, архиважных пунктов. Один из них - разработка Программы развития средств массовой информации РС(Я) на 2007 - 2010 годы, в которой будут предусмотрены и механизмы господдержки СМИ независимо от их организационно-правовой формы, и укрепление материально-технической базы, и повышение зарплаты журналистам. Источник: Якутия (Якутск) / 19.04.06