В Латвии Совет по конкуренции оштрафовал почту за злоупотребление доминирующим положением

Совет по конкуренции (СК) наложил на латвийскую почтовую компанию Latvijas Pasts (LP) штраф в 33 154,16 лата за злоупотребление доминирующим положением.

Штраф наложен, поскольку LP в 2005 и 2006 годах включило в договоры с издателями прессы такие условия, которые мешают конкуренции и способствую устранению конкурентов с рынка, пояснила она.

LP включало в договора с издателями прессы условия, которые ставили заключение, изменение или прекращение сделок с ними в зависимость от того, принимал ли данный издатель дополнительные обязательства, которые, по существу и коммерческому использованию, не относились к конкретной сделке.

СК констатировал, что LP перед началом подписной кампании в 2005 году направила издателям письмо с предложением сотрудничества в организации подписки, доставки прессы абонентам, а также - реализации газет и журналов в розничной торговле.

В предложении было указано, что LP обязуется "сократить цену доставки на 10% и/или на 20% по каждому зонному тарифу доставки соответственно при условии установления издателем основных цен абонемента на издание прессы, в рамках акции годового сотрудничества с Latvijas pasts "Подписывайся на почте дешевле", соответственно на 10% и/или 20% ниже, чем основные цены для других сетей доставки изданий прессы". Об этом говорится в обращении СК, и СК делает вывод, что условия заключения LP договоров с издателями зависят от предложения о сотрудничестве в рамках акции "Подписывайся на почте дешевле".

СК отметил, что если издатели не участвуют в акции "Подписывайся на почте дешевле", то LP не предоставляет им скидки в 10% и/или 20% с тарифов на доставку и обработку изданий.

СК констатировал, что LP направило издателям письмо с предложением сотрудничества и перед началом подписной кампании в 2006 году. В нем предлагались условия скидок на подписку и доставку изданий, аналогичные условиям их предоставления в 2005 году.

СК заключил, что применение таких скидок со стороны доминирующего на рынке участника следует оценивать как привязку, поскольку скидки связаны с тем, что издатель прессы устанавливает более высокую цену подписки для конкурентов LP.

Совет по конкуренции напомнил, что LP обладает доминирующим положением на рынке услуг подписки и доставки изданий прессы, на котором его доля существенно превышает 40%. Поэтому предприятию следует соблюдать ряд ограничений, накладываемых Законом о конкуренции.

СК отметил, что действия LP, предоставляющей издателям скидки на подписку и доставку в зависимости от того, устанавливает ли он разные цены на подписку на свои издания для различных сетей распространения, рассматриваются как недопустимые для участника рынка, обладающего доминирующим положением.

"Устанавливая такие скидки для издателей, LP ограничивает свободную конкуренцию на рынке услуг по подписке и доставке изданий прессы, приводя к возникновению неблагоприятных условий конкуренции для своих конкурентов", - отмечают сотрудники структуры по надзору за конкуренцией.

Учитывая, что данные действия оцениваются как серьезное нарушение прав конренции, LP является его инициатором, и продолжительность нарушения превышает год, СК решил наложить на предприятие штраф в размере 1,2% его нетто-оборота за 2004 год. СК за злоупотребление доминирующим положением может накладывать штрафы от 250 латов до 5% оборота предприятия за последний финансовый год.

С жалобой на действия LP в СК обратилось АО Diena, чье подразделение Abonеsanas centrs "Diena" также знимается доставкой изданий прессы.

BNS пока не удалось получить комментариев у LP.

LP полностью принадлежит государству. Оборот Latvijas Pasts в 2005 году, по предварительным данным, составил 31,4 млн латов - на 20% больше, чем в 2004 году, а финансовые убытки предприятия в 2005 году составили около 2,2 млн латов.

Источник: Baltic News Service / 12.05.06