Для начала европейские эксперты отметили позитивные сдвиги в сфере борьбы с расовой дискриминацией и экстремизмом. Особенно обрадовало европейцев то, что "в РФ были усилены положения уголовного права", направленные против наци, а также наблюдается "несколько примеров судебного преследования лиц в связи с пропагандой ненависти по национальному признаку". Однако для полного искоренения ксенофобии, по мнению западных специалистов, принятых мер недостаточно. Необходимо обратить внимание на правоприменительную практику, поскольку "существующие нормы применяются не в полном объеме, особенно в силу того, что недостаточно учитываются расистские мотивы совершаемых правонарушений".
Главное же - Совет Европы рекомендует расширить набор наказаний в отношении СМИ за пропаганду расовой ненависти. Сегодня, отмечается в докладе, в России есть лишь один способ борьбы с этим злом - закрытие проштрафившегося СМИ после двух официальных предупреждений. Европейцы уверены, что "такая громоздкая процедура... не способствует тому, чтобы правоохранительные органы и прокуратура возбуждали дела против СМИ по признаку расистских высказываний". Авторы доклада предлагают российским властям принять "более широкий набор наказаний в отношении СМИ или журналистов", уличенных в пропаганде расизма и экстремизма. Среди таких мер - принудительное участие в учебных курсах, прекращение госдотаций, публикация приговора.
Михаил Сеславинский считает многие из рекомендаций ЕКРН не применимыми в России. "Конечно, разумные меры профилактики еще никому не вредили. Но в то же время с трудом представляю, как доктор юридических наук Михаил Федотов (секретарь Союза журналистов России, автор действующего закона о СМИ. - "НГ") читает лекцию главному редактору или журналисту газеты "Завтра" о вреде ксенофобии". С мнением руководителя Роспечати полностью согласен генеральный секретарь Союза журналистов Игорь Яковенко: "У нас есть хороший закон о СМИ, и в этом законе есть 4-я статья, которая, помимо прочего, устанавливает ответственность за пропаганду расизма, экстремизма, разжигание межнациональной розни. Проблема в избирательном применении закона". Секретарь Союза журналистов Михаил Федотов с Сеславинским не согласился: "Конечно, чтение главным редакторам и журналистам лекций вряд ли поможет", но действующий закон на самом деле стоит дополнить более мягкими наказаниями.
Источник: Независимая газета / 17.05.2006