Открытое письмо АРПП Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вынуждены обратиться к Вам по вопросу, который вызывает обоснованную озабоченность среди отечественных издателей и распространителей печатной продукции. Поводом для беспокойства стал подписанный в июле текущего года Федеральный закон № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». 
Негативная реакция представителей медиабизнеса на введение в очередной раз новых правил игры связана, прежде всего, с изменениями, вносимыми в главу 26.3 «Единый налог на вменённый доход», которые вступают в силу с 1 января 2009 года.

В настоящее время региональные предприятия, распространяющие прессу, являются плательщиками единого налога на вменённый доход. Согласно же июльскому закону все средние и крупные компании розничной торговли периодикой должны с нового года перейти на классическую систему налогообложения. В результате налоговое бремя на розничных продавцов печатной продукции многократно возрастёт. Им придётся выплачивать НДС, налог на имущество, налог на прибыль, т.е. те налоги, от которых они сегодня освобождены. Кроме того с 14% до 26% увеличатся отчисления с фонда оплаты труда.

 Не вызывает сомнений, что в целях возмещения потерь, вызванных  дополнительными расходами, владельцы сетей пойдут на увеличение розничных цен на прессу. Вполне вероятно, что повысят отпускные цены и многие издательские дома с тем, чтобы компенсировать последствия инфляции.  Таким образом, можно ожидать в 2009 году суммарного повышения конечных розничных цен на прессу на 25-30 процентов. Повышение цен на периодическую печать приведёт к сокращению читательской аудитории, снижению тиражей изданий.  
 

Мы солидарны с действиями российского руководства по поддержке малого предпринимательства. Вместе с тем сложившаяся в нашей стране система дистрибуции прессы такова, что  значительная часть торговых сетей имеют более 40 киосков и, следовательно, не подпадают под определение «предприятие малого бизнеса».  Можно предположить, что с введением нового закона некоторые владельцы средних и крупных сетей постараются переоформить свои предприятия на несколько юридических лиц с тем, чтобы их численность не превышала 100 человек, или искать иные способы сохранения бизнеса. Подобное развитие событий способно привести к снижению «прозрачности» отрасли, нарушению процесса укрепления доверия между издателями и распространителями, негативно отразится на системе распространения прессы, несущей важную социальную роль.

 Известно, что на сегодняшний день рентабельность распространения периодики крайне низка. Вводимые новым законом дополнительные налоговые выплаты могут привести к тому, что розничная торговля прессой станет бизнесом преимущественно индивидуальных частных предпринимателей. Это, в свою очередь, уменьшит инвестиционные вложения на модернизацию, совершенствование программного обеспечения, затормозит развитие отрасли в целом.  
 

С учётом изложенного просим Вас, Дмитрий Анатольевич, приостановить введение в действие с 1 января 2009 года Федерального закона № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», дать поручение дополнить  главу 26.3 «Единый налог на вменённый доход» примечанием, что положения данной главы не распространяются на предприятия, специализирующиеся на распространении печатной продукции.

 

Просим поддержать.

 
 

С уважением,

 

Президент АРПП Д.В. Мартынов

Председатель правления АРПП   А.В. Оськин