На заседание Думы ХМАО-Югры прокуратура автономного округа в качестве законодательной инициативы представила законопроект "О нормативах распространения печатной продукции, аудио- и видео-продукции, иной продукции в ХМАО-Югре, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет".
Депутаты приняли закон сразу в трех чтениях.
Нравственное здоровье детей в нашей стране охраняется посредством ст. 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" - в этом документе устанавливаются нормативы распространения такой продукции. В Югре аналогичного закона до последнего времени не было принято, хотя в других регионах подобные документы утверждены. Между тем нарушений распространения указанной продукции в Югре немало. Например, как отмечают в окружной прокуратуре, во всех муниципальных образованиях округа установлены факты распространения в торговых точках и киосках "Пресса" и "Роспечать" периодических печатных изданий эротического содержания, и несовершеннолетние беспрепятственно получают доступ к информационной продукции низкого нравственно-этического качества.
Принятый законопроект закрепляет за органами госвласти автономного округа право принятия мер по защите ребенка от распространения подобной информации. Согласно документу, для оценки сведений и продукции, способной причинить вред здоровью ребенка, формируется специально уполномоченный орган, который утверждается губернатором ХМАО-Югры.
В законе обозначены нормативы распространения на
территории округа продукции, не рекомендуемой ребенку до достижения им возраста
16 лет. Так, например, запрещается распространять и размещать продукцию в
местах, расположенных на расстоянии менее
Кроме того, в границах городов и иных населенных пунктов Югры запрещается с помощью любых средств и на любых поверхностях - витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары - нанесение надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности. К таковым надписям отнесены нецензурные и оскорбительные слова и выражения, изображения эротического и порнографического характера, а также надписи, содержащие призывы к насилию или антиобщественному поведению, пропагандирующие курение, потребление алкогольных напитков.
Для лиц, виновных в нарушении положений данного закона, предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ и региона. С этой целью закон автономного округа "Об административных правонарушениях" был дополнен статьей 17.7, согласно которой несоблюдение нормативов распространения в Югре печатной, аудио-, видео- и иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет, влечет наложение административного штрафа. Размер штрафа на граждан составляет одну тысячу рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на юридических лиц - десять тысяч рублей.
КОММЕНТАРИЙ:
Александр Сальников, заместитель председателя Думы ХМАО-Югры:
- Прокуратура автономного округа отметила, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение, были выявлены многочисленные факты распространения на территории автономного округа указанной информации.
Я считаю, что принятие этого закона является актуальным. Насколько эффективен он будет в работе, покажет время. При этом необходимо отметить, что любой закон - это не догма, всегда имеется возможность его изменить, для этого должны быть предпосылки. Такими предпосылками может стать практика реализации закона. Кроме того, хочу отметить, что если говорить, что называется, за жизнь, то только карательными и запретительными мерами воспитать нравственного человека невозможно. В ответе за воспитание подрастающего поколения все мы, взрослые - и родители, и учителя, и продавец в киоске, и предприниматель, выпускающий и распространяющий указанную "недетскую" продукцию.
Алексей Андреев,
депутат Думы ХМАО-Югры:
- Проблема детской преступности, морального разложения и в целом проблема воспитания подрастающего поколения очень масштабна. И решаться она должна на государственном уровне, а не в рамках отдельного региона. Необходима комплексная программа, сравнимая с национальным проектом. Одним законом даже на федеральном уровне ее не решить. В наше время не существует механизмов, которые могут полностью запретить доступ информации, как это предполагается в законах. Запретишь на телевидении - будет просачиваться через Интернет и так далее. Тот, кто ищет, тот всегда найдет, особенно если из этой грязи сформировать тайну. Необходимо наряду с запретительными мерами еще предусматривать и меры поощрения, а также создания барьеров. Речь о моральных барьерах ребенка. Необходимо воспитывать детей с раннего детства на основе нравственных ценностей. Опыт в этом деле у нашей страны огромный. Принятие данного закона на региональном уровне поддерживаю, однако это только первый важный шаг - необходимо продолжить работу в этом направлении.
Любовь Малышкина,
депутат Думы ХМАО-Югры:
- Это, несомненно, очень важный закон. Примечательно, что, не затягивая, соответствующие изменения внесли в закон об административных нарушениях, прописав штрафы для случаев несоблюдения закона. На мой взгляд, этот закон может выступать как некая база для движения в направлении духовного и нравственного оздоровления подрастающего поколения. Но вообще за дело борьбы с пропагандой порочного образа жизни нужно браться сообща, единым фронтом, как у нас в России водится, всем миром. Активность должны проявлять и взрослые, и сами дети, ведомые учителями, родителями. Не говоря уже об определяющей роли СМИ.
Источник: МК-Югра