Губернатору Красноярского края А. Г. Хлопонину
Председателю Законодательного Собрания Красноярского края А. В. Уссу
Уважаемые Александр Геннадиевич и Александр Викторович!
Учредителями газеты "Наш Красноярский край" являются Губернатор Красноярского края и Законодательное Собрание Красноярского края. В связи с этим я обращаюсь именно к Вам.
Финансовый кризис, который переживает мир, напрямую коснулся и средств массовой информации. Во всех регионах России закрываются газеты и журналы. В нашем крае прекратили существование "Красноярский комсомолец", "Красноярская неделя", ещё раньше - "Комок" и другие СМИ. Одна из причин - искусственное создание условий, при которых одни газеты и журналы живут в рынке, другие - издаются, а главное - распространяются за счёт бюджетных средств. В том числе и за счёт денег, которые другие редакции отчисляют в бюджеты в виде налогов.
Убедительно прошу Вас рассмотреть вопрос о прекращении, желательно - с 1 января 2009 года финансирования распространения газеты "Наш Красноярский край". Цена вопроса - несколько миллионов рублей. 40-тысячный тираж, раздаваемый населению бесплатно, окончательно погубит краевой медиарынок. Ведь наряду с "Нашим Красноярским краем" бесплатно (за счёт бюджетов разных уровней) распространяются "Российская газета" и "Городские новости". Дармовая раздача печатных СМИ достигла в нашем крае 120 тысяч экземпляров, это просто недопустимо в условиях рынка и особенно - в условиях кризиса. Красноярье может попросту лишиться ряда независимых общественно-политических изданий, останутся одни государственные и муниципальные СМИ, которые в силу известных причин не могут объективно отражать реалии жизни.
Учреждённая Вами газета "Наш Красноярский край" провела полноценную полугодовую подписку и должна с 1 января распространяться именно тем тиражом, на который есть спрос у населения.
С уважением
главный редактор - директор ООО "Редакция газеты "Красноярский рабочий" В. Е. Павловский.
* * *
Уважаемый Владимир Евгеньевич!
Ваше письмо было рассмотрено в управлении информационной политики Губернатора края, в функции которого входит осуществление мероприятий по реализации информационной политики края для обеспечения полномочий Губернатора края.
Газета "Наш Красноярский край" учреждена на основании Федерального Закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", который относит учреждение печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Бесплатная доставка газеты "Наш Красноярский край" в органы государственной власти, органы местного самоуправления, библиотеки, государственные образовательные и культурные учреждения, советы ветеранов Великой Отечественной войны, а также в государственные учреждения здравоохранения и социальной защиты предусмотрена договором между учредителями газеты, которыми являются Законодательное Собрание края и Губернатор края.
Формирование перечня обязательной бесплатной
рассылки газеты относится к задачам Наблюдательного совета газеты, которые
закреплены уставом редакции газеты "Наш Красноярский край",
утверждённым постановлением Законодательного Собрания Красноярского края 30
октября
Приоритетом информационной политики органов государственной власти края является обеспечение реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов государственной власти края, актуальных проблемах общественно-политической и социально-экономической жизни Красноярского края, на разъяснительную информацию о получении жилищных субсидий, льготных лекарств, о президентской программе к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и других мерах социальной поддержки населения.
Поэтому в список доставки газеты "Наш Красноярский край" включены льготные категории граждан: участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий в "горячих точках", инвалиды и пострадавшие вследствие чернобыльской катастрофы, военнослужащие, служащие органов внутренних дел, противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, члены семей погибших инвалидов и др.
На данном этапе создания и становления газеты органов государственной власти Красноярского края (полгода со дня выхода в свет) учредителями предусматривается указанный выше алгоритм действий по обеспечению доставки населению газеты "Наш Красноярский край".
Заместитель руководителя Администрации Губернатора Красноярского края - начальник управления информационной политики Губернатора края И. Ю. Астапов.
ПОСЛЕСЛОВИЕ РЕДАКЦИИ
Мы решили предать гласности эту вроде бы сугубо служебную переписку, так как пока краевая власть, вольно или невольно, делает многое не для развития медиарынка, а для его свёртывания. Об этом во вчерашнем номере "Красноярского рабочего" рассказывала и автор телепрограммы "Сельские грани" Мирослава Демьянчук. Точнее - бывший автор программы, исчезнувшей в январе из эфира государственного телеканала.
В ответе Игоря Астапова есть небесспорные утверждения. В том, что властные структуры вправе учреждать печатные СМИ для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации, нет никакого сомнения. Но что происходит на самом деле? Бюджетные газеты появляются не только и не столько для публикации официоза, сколько для прославления самой же власти. Что ни страница - бравый отчёт о деятельности чиновника или депутата. В законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ничего не сказано, что именно так оно и должно быть.
Ради бога, пусть власть публикует документы, как это делает краевой журнал "Ведомости...". Но зачем за казённые деньги заниматься агитацией и пропагандой, зачастую даже не государственной, а сугубо личностной? Зачем "Наш Красноярский край", который, не успев опериться, стал называть себя главной газетой региона, печатает - опять же, за наш с вами счёт - ещё и телепрограмму? Видимо, без неё государственная политика будет не полной.
Игорь Астапов утверждает, что приоритетом информационной политики органов государственной власти края является обеспечение реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов государственной власти края. А это уж совсем ни в какие ворота не лезет. После слов "на получение достоверной информации" надо бы поставить точку, потому как иное должно быть главным для власти - помочь населению объективно оценивать события, происходящие в том числе и во властных структурах. Официальная газета не может этому способствовать в принципе. Чиновники и депутаты обязаны создавать для всех СМИ равные условия, чтобы не скукоживался, а развивался медийный рынок, чтобы появилась трибуна для выражения разных мнений, чтобы с помощью прессы та же власть узнавала о реальном положении дел в крае, а не о приукрашенном, как это происходит сегодня.
Что касается договора между учредителями "Нашего Красноярского края", то это ещё не закон, предусматривающий бюджетное финансирование распространения газеты. Это документ, который, как нам кажется, должно внимательно рассмотреть антимонопольное управление на предмет возможного ущемления интересов других участников медиарынка.
Источник: Красноярский рабочий