Не осталась в стороне от дискуссии по данному вопросу и наша Ассоциация, которая ещё пять лет назад подняла эту проблему в письмах руководству Минздравсоцразвития (исх. 064 от 23.09.2004 г. и исх.087 от 19.11.2004 г.). В них мы обращались с призывом поддержать предложение о включении в ассортимент пунктов розничного распространения прессы простейших медицинских и санитарно-гигиенических товаров, таких как лекарства от головной боли, зубные щётки и пасты, гигиенические салфетки, средства контрацепции и т.п.
Мы также писали, что в случае, если существуют какие-либо ограничения законодательного порядка, просьба сообщить, какого рода изменения необходимо внести в соответствующие документы и положения. Одновременно мы заявляли, что наша Ассоциация вместе с другими общественными организациями медиасообщества готовы войти с инициативой в Правительство РФ и Государственную думу о внесении поправок и изменений в нормативную базу.
Из полученного от Минздравсоцразвития ответа следовало, что продажа (реализация) лекарственных средств через другие организации (т.е. не аптеки, не аптечные магазины, не аптечные киоски) законодательством Российской Федерации не предусмотрены и исключений нет. Нас это несколько удивило, поскольку каждый желающий уже тогда имел возможность приобрести автомобильные аптечки в автомагазинах, а зубные щётки и пасты, да и другие санитарно-гигиенические изделия в любом универсаме, хотя указанные объекты торговли никак нельзя отнести к предприятиям фармацевтического профиля.
За прошедшие годы наша позиция не изменилась. Мы, как и прежде, голосуем за внесение изменений в действующее законодательство, которые сегодня предлагает Минпромторг. По этой причине АРПП полностью поддержала инициативу министерства, выступив со специальным Заявлением правления Ассоциации. В Заявлении, в частности, говорится о необходимости включить розничные сети по продаже периодической печатной продукции в список торговых объектов, имеющих право продавать безрецептурные лекарственные препараты, а также витамины, лечебную косметику, товары для здоровья.
Противники разрешения продаж безрецептурных лекарственных препаратов в розничных торговых сетях пытаются доказать, что реализация предложения Минпромторга приведёт к сокращению числа аптек, росту подделок на рынке фармацевтики, ухудшению снабжения населения медикаментами. Трудно судить, насколько верны такие прогнозы. Можно предположить, что, скорее всего, главную роль здесь играет боязнь потерять часть доходов, а не забота о покупателях и опасения за возможное проникновение на рынок контрафакта.
Выступление Минздравсоцразвития на стороне оппонентов Минпромторга, в какой-то мере объяснимо. Видимо, именно в подобном ключе должна выражаться поддержка федеральным ведомством представителей частного, в данном случае аптечного бизнеса. Вообще-то защита финансовых интересов продавцов лекарственных средств при помощи административного ресурса явление не новое. Вспомним хотя бы тот факт, что исключительно для данного вида бизнеса ввод в действие закона об отмене ЕНВД был отложен до 2011 года. И это при том, что предприятия этого сектора экономики работают со вполне неплохой рентабельностью.
Наша Ассоциация разделяет точку зрения инициаторов обращения в Правительство РФ, которые полагают, что претворение в жизнь их предложения пойдёт на пользу, прежде всего, населению страны. Действительно, продажа торговыми сетями безрецептурных лекарственных препаратов даст стимул для развития конкуренции в отрасли и будет способствовать снижению цен на отдельные виды лекарств, повышению качества обслуживания граждан.
Об этом говорит и положительный опыт зарубежных стран, где подобного рода изделия с успехом продаются в розничных сетях. Продажа безрецептурных лекарственных препаратов массового спроса в неспециализированных магазинах, обеспечивает, как об этом свидетельствует практика Финляндии, шаговую к ним доступность, особенно в малонаселённых пунктах, позволяет покупателю производить покупку необходимых ему товаров в «пакете» - пресса, канцтовары, табачные изделия, простейшие лекарства, средства личной гигиены.
Хотелось бы также отметить, что в настоящее время торговые сети располагают современными логистическими комплексами и оснащёнными высокотехнологичным оборудованием складскими помещениями, позволяющими организовать хранение лекарственных препаратов и их доставку до точек продаж в соответствии с действующими нормами и требованиями.
Выражаем надежду, что наши разъяснения и доводы будут с пониманием встречены в возглавляемом Вами, Татьяна Алексеевна, министерстве.
С уважением,
Председатель правления АРПП А.В. Оськин