Законопроект, размещенный на сайте Минкомсвязи, призван заменить действующий закон «О почтовой связи» от 1993 г. Его основные разработчики - Федеральное агентство связи и «Почта России», говорят представители Минкомсвязи и почты. Этот документ имеет много отличий от ныне действующего закона. Например, в нем вводится понятие «назначенный оператор», т. е. оператор почтовой связи, уполномоченный представлять интересы России за рубежом. Впервые появляется и понятие «федеральный оператор почтовой связи»: ему полагаются как внеэкономические преференции (проблесковые маячки на машинах, дающие преимущество при движении, оружие для сотрудников и др.), так и экономические. Например, право совершать финансовые операции, в первую очередь принимать денежные переводы. Согласованный вариант законопроекта Минкомсвязи должно представить в правительство в октябре 2010 г.
Понятие «федеральный оператор почтовой связи» предложила «Почта России», рассказывает источник в Минкомсвязи. Но на первом же заседании (состоялось в прошлый четверг) члены рабочей группы предложили заменить это понятие на «оператора универсальной почтовой связи»: их может быть несколько и все они вне зависимости от формы собственности должны сотрудничать друг с другом, говорит источник в министерстве. В этом случае рынок станет гораздо более либеральным, надеется гендиректор «СПСР экспресс» Владимир Солодкин.
Сначала Минкомсвязи решило отказаться от понятия «федерального оператора» - вместо этого чиновники предложили закрепить за «Почтой России» особый статус, обусловленный ролью предприятия и его социальными функциями, говорит источник, близкий к «Почте России».
Но пока понятие «федерального оператора» в тексте законопроекта все-таки сохраняется, говорит представитель почты. Оно нужно, чтобы выделить «Почту России» как предприятие, оказывающее почтовые услуги по всей стране и оперирующее предоставленным ей федеральным имуществом, объясняет он. Учитывая, что «Почта России» выполняет социальную функцию и не получает ни прямой компенсации убытков от оказания услуг, ни дотаций для поддержки комплекса федерального имущества, она вправе рассчитывать на привилегии, считает он, тем более что речь не идет о финансовых преференциях.
Официальный представитель Минкомсвязи говорит, что обсуждение проекта закона только началось, и детали не комментирует.
Без привилегий не останется
На определенные послабления «Почта России» может рассчитывать в любом случае, успокаивает высокопоставленный сотрудник Минкомсвязи. Например, упростится возможность зарабатывать на сдаче в аренду почтовой недвижимости, находящейся в федеральной собственности. А вот требования к маркировке почтовых машин решено отдать на усмотрение правительства, говорит он.
Источник: Ведомости