Прежде всего, речь идёт об отсутствии в российском законодательстве чётких юридических норм, устанавливающих правовые рамки деятельности СМИ в Интернете. Сегодня закон не даёт даже определения самого понятия «Интернет-СМИ», не говоря уже о юридических нормах, отражающих особенности регистрации и функционирования сетевых средств массовой информации, формирования и распространения контента, права, обязанности и ответственность издателей и т.д.
Такой правовой вакуум приводит к многочисленным юридическим коллизиям и судебным спорам, касающимся размещения информации в Интернете, создаёт предпосылки для несправедливого преследования журналистов и редакций сетевых изданий, применения по отношению к ним несправедливых и неоправданных санкций. С другой стороны, отсутствие законодательно закреплённого статуса Интернет-СМИ и правовых норм, регулирующих их деятельность, позволяет некоторым недобросовестным издателям безнаказанно распространять в сети информацию, порочащую честь и достоинство граждан, наносящую ущерб репутации государственных органов и организаций, а также частных компаний, подрывающую моральные устои общества и правовые основы государства.
Другая проблема, на которую участники конференции хотели бы обратить Ваше внимание, - это практически полное отсутствие поддержки информационных сетевых СМИ со стороны государства. На фоне падения тиражей печатных изданий их Интернет-версии становятся все более важным источником информации для российских граждан. В то же время, информационные сайты, как правило, находятся в бесплатном доступе, а перевод их на платную основу приведёт к существенному сокращению числа пользователей. В этих условиях введение налоговых льгот для Интернет-ресурсов и комплекс государственных мер по их поддержке позволят не только повысить рентабельность сетевых изданий, но и будут способствовать повышению их доступности для населения. Такие меры уже реализованы в ряде зарубежных стран и на практике доказали свою эффективность.
С учётом вышеизложенного просим Вас поддержать следующие предложения:
- внести дополнения и поправки в действующий Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», в которых определить статус Интернет-СМИ (сетевого издания);
- обеспечить правовое регулирование ответственности редакции Интернет-СМИ (сетевого издания) за содержание публикуемых материалов, прежде всего, размещенных пользователями самостоятельно;
- ввести правовое регулирование в отношении информации, размещаемой в онлайн сервисах для ведения блогов и микроблогов;
- ввести для Интернет-СМИ (сетевых изданий) на ограниченный период (до 5-ти лет) льготный НДС в размере 5 процентов;
- учитывая специфику деятельности Интернет-СМИ (сетевых изданий), в перспективе принять закон о регулировании Интернет-сферы и размещаемой там информации;
- внести соответствующие дополнения и поправки в другие действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность средств массовой информации;
- включить в федеральную целевую программу «Электронное Правительство» специальный проект «Электронный рынок СМИ России».
Реализация вышеперечисленных мер, по мнению участников конференции, позволит обеспечить модернизацию всей медиаотрасли России, создать благоприятные условия для максимальной реализации конституционного права граждан на информацию и одновременно обеспечить действенный государственный и общественный контроль над распространением информации в Интернете.
Участники XIX международной конференции АРПП