В соответствии с этим законом, как известно, на все акционерные общества Российской Федерации возложена обязанность ежеквартальнопредставлять в регистрирующий орган сведения о стоимости своих чистых активов. Нам понятна мотивация законодателей, которые руководствовались принципом, согласно которому выполнение этого закона позволит как государственному органу, так и любому заинтересованному лицу контролировать соотношение уставного капитала и стоимости чистых активов акционерных обществ.
Вместе с тем, члены нашей Ассоциации, среди которых значительная часть являются акционерными обществами, справедливо считают, что указанное положение создает дополнительные административные барьеры для коммерческих предприятий, функционирующих в такого рода организационно-правовой форме, а также ведёт к дополнительным расходам.
Суть проблемы в том, что закон №352-ФЗ от 27 декабря 2009 г. обязывает руководителей акционерных обществ выполнять дополнительные, не имеющие непосредственного отношения к руководству предприятием функции, не требующие к тому же профессиональных знаний, навыков и опыта, которыми обладают топ-менеджеры.
Вместе с тем, в соответствии с установленным порядком, при подаче в регистрирующий орган каких-либо сведений для внесения записей в Единый государственный реестр юридических лиц руководитель акционерного общества обязан лично нотариально удостоверить свою подпись на заявлении установленной формы. За совершение указанного нотариального действия взимается государственная пошлина плюс услуги нотариуса. Кроме того, для совершения данной процедуры требуется представить нотариусу выписку из ЕГРЮЛ, выданной регистрирующим органом, как правило, не позднее 30 дней до даты обращения к нотариусу. Нарушение же данного правила является основанием для привлечения акционерных обществ к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
На практике реализация такого порядка приводит к тому, что руководители акционерных обществ несут значительные временные потери (ежеквартальные походы к нотариусу), а сами общества – организационные и материальные издержки (затраты) в виде нотариальных, транспортно-курьерских и почтовых расходов.
По мнению членов нашей Ассоциации, необходимость в дублировании одних и тех сведений просто напросто отсутствует, поскольку информацию о своих чистых активах акционерные общества ежеквартально представляют в налоговые органы в форме бухгалтерской отчётности, годового отчёта, аудиторского заключения.
На основании изложенного, просим выйти от имени Минэкономразвития с законодательной инициативой о внесении изменений в Федеральный закон № 352-ФЗ от 27 декабря 2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исключения обязанности акционерных обществ ежеквартально представлять в регистрирующий орган сведения о стоимости своих чистых активов.
С уважением,
Председатель правления АРПП А.В. Оськин