Открыл заседание руководитель Федерального агентства связи Валерий Бугаенко. «2010 год был непростым для почтовой отрасли — сглаживание последствий мирового кризиса, разгребание завалов международной почты, ухудшение качества доставок внутри внутриобластного потока корреспонденции и многое другое… Но сегодня мы будем говорить не только о недостатках, но и об успехах. Крупнейший почтовый оператор — “Почта России” — в соответствии с программой модернизации почтовой связи начал вкладывать, наконец-то, собственные ресурсы на восстановление и развитие инфраструктуры отрасли. “Почта России” начала расширять плотность своей сети в крупных городах — 27 новых почтовых отделений открыто в 2010 году», — подчеркнул спикер.
Продолжая выступление, Бугаенко отметил, что более 280 юридическим лицам выданы лицензии на оказание услуг почтовой связи и уже около 83 из них активно работают. В результате конкуренции быстрее внедряются современные средства связи и новые технологии. Востребованной остается и универсальная услуга почтовой связи, обеспечивающая населению доступность почтовой связи, не смотря на проникновение таких каналов коммуникаций, как сотовая и телефонная связь.
«В этих условия одним из значимых для нас событий 2010 года является разработка новой редакции проекта Федерального закона “О почтовой связи”. В создании этого документа участвовал широкий круг представителей почтовой отрасли, а рождение фактически нового закона вызывает неподдельный интерес у общественности. Мы надеемся, что проект нового закона уже выходит на финишную прямую и в скором времени будет принят», — обнадежил спикер.
По словам Бугаенко, сейчас, по поручению Правительства РФ Министерство связи, при участии Федерального агентства связи и «Почты России», начинает работу по подготовке проекта новой концепции развития услуг почтовой связи на ближайшую перспективу. В конце 2010 года по поручению президента «Почтой России» начата разработка собственной программы инновационного развития. Утвердить ее планируется уже в июне 2011 года.
Генеральный директор ФГУП «Почта России» Александр Киселев выступил с докладом на тему: «Итоги 2010 года и основные направления развития ФГУП “Почта России” на среднесрочную перспективу».
«Не смотря на бурное развитие инфокоммуникаций, наша отрасль остается востребованной в жизни людей. Общество и государство продолжает уделять самое пристальное внимание вопросам качества, доступности услуг по почтовой связи, вопросам стоимости этих услуг», — указал в начале своего выступления Киселев.
«На сегодняшний день “Почта России” — это более 380 тыс. рабочих мест, 128 тыс. доставочных участков, более 700 почтовых вагонов, 455 магистральных железнодорожных, авиа- и автомобильных маршрутов. По-прежнему беспрецедентной, по масштабам и географическому охвату, остается наша почтовая сеть — это более 42 тыс. почтовых отделений. По этому показателю мы остаемся одним из крупнейших почтовых и вообще розничных операторов в мире», — подчеркнул спикер.
Он также остановился на том, что вопрос обеспечения качества оказанных услуг «Почтой России» остается не решенным, и ведомство нередко получает нарекание со стороны потребителей.
«”Почта России” в настоящее время — это одновременно национальный оператор почтовой связи и универсальный провайдер широкого спектра финансовых и коммерческих услуг. Нам удалось достаточно безболезненно пройти финансовый кризис. Итоги деятельности в 2010 году свидетельствуют о том, что при правильно выбранной стратегии положительные результаты можно получать уже в краткосрочной перспективе. Операционные доходы ”Почты России” в 2010 году составили 105 млрд. 300 мил. руб., что на 10% превышает показатели выручки 2009 года. При опережающем темпе роста доходов над расходами чистая прибыль составила 483 мил. руб., что на 180 мил. руб. больше чистой прибыли 2009 года», — привел цифры Киселев.
Отдельно спикер остановился на важности возобновления инвестиционного процесса, который был перезапущен в 2009 году. Однако основной его запуск пришелся на 2010 год. Тогда бурно пошел процесс модернизации предприятия, а инвестиции в почтовую систему выросли более чем на 60% (в основном это собственные средства «Почты России»).
Говоря о задачах «Почты России» на 2011 год, Киселев отметил улучшение качества обслуживания, повышение роста средней заработной платы и безопасности работы сотрудников.
Одними из важнейших вопросов, стоящих перед предприятием сегодня, спикер назвал реорганизацию организационной структуры, создание межрегиональных центров и бизнес-единиц, развитие почтово-банковских услуг.
«”Почта России” по целому ряду направлений работы обязана применять социально-ориентированные тарифы, которые не только не обеспечивают положительную рентабельность, но и не покрывают затраты предприятия на оказание соответствующих услуг. Благодаря совместной работе с Россвязью, тарифы на оказание услуг периодически пересматриваются, но итоговые решение по ним на наш взгляд не идеальны», — уточнил спикер.
Киселев отметил, что на данный момент возникающие убытки по социально ориентированным услугам компенсируются государством, однако — не в полном объеме. Например: «Убытки от оказания общедоступных услуг почтовой связи в районах крайнего Севера за 2010 год были компенсированы из Федерального бюджета менее чем на 9%. От оказания универсальных услуг связи с использованием пунктов коллективного доступа компенсация составляет около 90%. Потеря в доходах от сдерживания тарифов на услуги по распространению печатной периодики компенсирована на 74%. Компенсация по доставке пенсий — 71%».
Отдельно в своем выступлении глава почты остановился на вопросе создания «Почтового банка», уточнив, что все окончательные решения по данному вопросу остаются за собственником «Почты России» — государством, в лице Федерального агентства связи и Росимущества.
«Я глубоко убежден, что “Почтовый банк” должен находиться в структуре “Почты России”, или же почта должна являться его контролирующим акционером. Сама идея создания такого банка, его востребованность и успех у меня никаких сомнений не вызывает», — сказал Киселев.
Еще один проект почтового оператора — «Мобильная почта», который был запущен в 2010 году. Проект этот в значительной степени имиджевый. Его суть — открытие мини-отделений в крупных шопинговых центрах Москвы. Отделения имеют удобных график работы, большой спектр услуг на небольшой площади. По словам Киселева, «Мобильная почта» будет развиваться не только в Москве и крупных городах, но и в регионах.
Одной из ключевых проблем сегодня для «Почты России» является несоблюдение контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции. Для ее решения ФГУП проводит оптимизацию железнодорожных, наземных и авиамаршрутов, осуществляет автоматизацию и механизацию сортировочных процессов, повышает эффективность контроля над доставкой корреспонденции.
Для обновления транспортного парка «Почты России» в 2010 году было приобретено более 1300 автомобилей (это 10% парка). Также было приобретено и поставлено на рельсы 50 новых специализированных вагонов повышенной скорости — до 160 км/ч.
В целях улучшения качества обслуживания клиентов реализуется программа контроля «Таинственный клиент», которая позволяет получать объективные данные о работе подразделений почты.
С 1 февраля 2010 года увеличена доля премиального вознаграждения в структуре заработной платы работников — в среднем за год теперь она составляет 26% (в 2009 году было 23%); на 2011 год базовый размер премиального фонда в среднем за год составит 33%.
На этом, выступление руководителя «Почты России» закончилось, и слово взял временно исполняющий обязанности первого заместителя начальника Центрального таможенного управления по таможенному контролю Владислав Самсонов. По словам выступающего, «с 1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, который ратифицирован в России, Белоруссии и Казахстане. Теперь таможенное урегулирование имеет несколько ступеней… Прием и отправление почтовых отправлений должны вестись с учетом перечня товаров, запрещенных к ввозу на территорию страны. Создание единой таможенной территории Таможенного союза требует повышения эффективности применения существующих таможенных процедур и внедрения в работу современных методов и технологий».
Начальник ФГУП «Главный центр социальной связи» Игорь Зорин в своем выступлении отметил, что инфраструктура ГЦСС включает сегодня 70 филиалов и более 300 пунктов и отделений спецсвязи. География и доставка спецсвязи охватывает не только Россию, но и страны ближнего и дальнего зарубежья. Он также отметил, что особое внимание спецсвязь уделяет качеству оказанных услуг, основные критерии которых безопасность продукции и скорость доставки.
Об «Итогах осуществления государственного контроля и надзора в сфере почтовой связи» рассказал начальник организации контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Олег Ковалев: «С начала получения полномочий лицензирования, Роскомнадзором было выдано около 38 тыс. действующих лицензий. Причем 334 на оказание услуг почтовой связи, которыми владеют 303 оператора. Из них 219 оказывают услуги почтовой связи в рамках одного субъекта федерации, 84 — на нескольких территориях».
Председатель профсоюза работников связи России Анатолий Назейкин остановился на «Итогах взаимодействия ФГУП “Почта России” и профсоюза работников связи в области социальной защиты работников почтовой связи». В частности спикер отметил, что профсоюз тесно работает с почтой и поддерживает ее во всех начинаниях.
Про «Важность “Почты России”, как стратегического партнера компании “Ив Роше” на рынке дистанционных продаж» рассказал генеральный директор ООО «Ив Роше Восток» Бруно Лепру. Он особо подчеркнул, что «Почта России» — стратегический партнер компании.
Тему подписки и распространения прессы в своем выступлении осветил председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин:
«Есть такое расхожее представление — “с печалью смотрю на наше молодое поколение”. Молодое поколение не читает, люди уходят в Twitter. Поднимая вопрос падения интереса к чтению в нашей стране, мы почему-то оставляем без внимания такой процесс, как подписка. Россия всегда была страной подписки. Сейчас же она таковой не является. В настоящее время подписные тиражи у нас составляют примерно 39%. Мы находимся «в хвосте» рейтинга стран, где развит подписной рынок, позади Китая, Финляндии, Канады, Америки, где подписные тиражи составляют 90% от общего количества. Складывается впечатление, что институт подписки в нашей стране находится на положении пасынка, который никому не нужен, и занимает одно из последних мест в списке задач по развитию информационной политики государства.
Уже много лет на повестке дня в вопросе развития рынка подписки стоит максимально высокий НДС. Мы пишем письма президенту, стучимся во все двери, но нас не слышат. Подписка остается убыточной для почты, дотации государства покрывают лишь три четверти затрат. Почте подписка с точки зрения экономики не нужна, но нужна с точки зрения политики».
«Каковы перспективы подписки?», — задался вопросом Оськин, и сам же ответил: «Их нет. На развитие этого института в России мы смотрим крайне пессимистично. АРПП обращалась за помощью Минсвязь и в Минфин, но, не смотря на одобрение наших предложений министром связи, результат оказался нулевой. Минфин их отверг, не предоставив ни льгот, ни поддержки институту подписки. Не возымели действий и наши обращения в Госдуму. Да и в законе “О СМИ” подписка даже не упомянута».
Участникам заседания Оськин привел интересные факты из зарубежного опыта. Например, президент Франции Николя Саркози, решив поддержать печатные СМИ, не так давно принял решение ежегодно выделять отрасли миллиард евро. Кроме того, по его же инициативе в стране открыта бесплатная подписка на общественно-политические издания для молодых людей, достигших 18 лет. «Исполнилось 18 лет — получи бесплатно газету на целый год. В Германии также действует бесплатная подписка для школьников», — указал Оськин.
И добавил: «нашей стране необходима принципиально другая политика в части такого важного социального и нравственного инструмента как подписка на печатные издания. АРПП предлагает разработать специальную Федеральную целевую программу “Подписку в каждый дом”. Причем особый акцент при ее реализации нужно сделать на молодое поколение».
Говоря о розничных продажах прессы, спикер привел цифры: объем продаж прессы через отделения связи сегодня составляет порядка 9%, что приносит почтовому ведомству доход, равный примерно 4 млрд. руб. в год.
«Кажется, что работа с печатью не выгодна. Но это не совсем так. В России порядка 30 тыс. точек, торгующих прессой. Они все вместе собирают около 50 млрд. руб. в год. В “Почте России” — 40 тыс. отделений связи, и присутствующие в них издания низшей ценовой категории ежегодно приносят 4 млрд. руб. Но если пересмотреть представленный в почтовых отделениях розничный ассортимент печатной продукции, картина может получиться более благоприятной».
Вопросы, касающиеся «Основных направлений повышения экономической эффективности ФГУП “Почта России” на 2011 год» осветил в своем выступлении первый заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» Денис Чуйко: «Мы сохранили свои рыночные позиции в области письменной корреспонденции, подписки и денежных переводов. Мы увеличили свою долю в области оплаты коммунальных платежей. Хочу сказать, что оплата коммунальных платежей за последние годы стала одним самых удачных наших бизнес-проектов».
По словам Чуйко основными задачами почты на 2011-2012 годы является активный выход в b2b-сектор.
Заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» Антонина Кузнецова освещая «Вопросы оплаты труда как инструмента повышения эффективности работы предприятия», рассказала о мероприятиях, которые предприятие вводит для материального стимулирования работников. По ее словам, заработная платы сотрудников ФГУП «Почта России» за последний год в среднем была повышена на 17%, а с 1 января 2011 года предприятие перешло на сдельную оплату труда.
На теме ввода в эксплуатацию автоматизированных сортировочных центров остановился директор этого направления ФГУП Александр Ходачек.
«16 декабря 2009 года начался запуск под Москвой автоматизированного сортировочного центра ФГУП "Почта России". На данный момент, здесь уже обсуживается Москва, Московская область, часть Тверской области, Рязань и Тульская область. На сортировочном центре трудится более двух тысяч человек, что значительно больше запланированного. Сокращение численности сотрудников может произойти после уменьшения доли ручного труда, который на данный момент в центре, к сожалению, существенно востребован. И в скором времени мы планируем эту проблему решить», — поделился планами Ходачек.
Говоря о совокупной мощности предприятия, спикер назвал цифру — 728 тыс. почтовых отправлений в сутки.
Руководитель дирекции по организации производственных процессов ФГУП «Почта России» Константин Якунин осветил тему обеспечения качества услуг почтовой связи, назвав основные показатели качества — скорость, сохранность и информированность клиентов.
Об опыте работы по повышению качества услуг почтовой связи в ОПС рассказал директор УФПС Москвы — филиала ФГУП «Почта России» Виктор Попов. Инновационным опытом УФПС Самарской области в сфере продаж услуг в отделениях связи поделилась директор УФПС Самарской области — филиала ФГУП «Почта России» Нина Фитисова.
***
Закрывая расширенное заседание коллегии, Валерий Бугаенко предложил поддержать предложение Александра Оськина о разработке программы «Подписка в каждый дом». «Это очень хорошее предложение, и Россвязь готова его поддержать», — сказал в заключении Бугаенко.