Мероприятие, организованное АРС-Пресс, состоялось в стенах здания Общественной палаты на Миусской площади в Москве. Семинар под названием «Перспективы развития отношений между издателями региональных СМИ и филиалами ФГУП “Почта России”» собрал более тридцати регионалов. От почты на мероприятие прибыли руководитель дирекции по коммерческим операциям ФГУП «Почта России» Денис ВАСИЛЕВСКИЙ и руководитель департамента по подписке ФГУП Ольга КНЯЗЕВА.
В семинаре приняли участие журналисты из Астрахани, Барнаула, Белгорода, Владимира, Воронежа, Екатеринбурга, Калининграда, Обнинска, Красноярска, Курска, Липецка, Нижнего Новгорода, Оренбурга, Пензы, Ростова-на-Дону, Рязани, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Саратова, Северодвинска, Смоленска, Ставрополя, Тюмени, Уфы, Челябинска и Ярославля. Все они прибыли в столицу с целью обсудить общие проблемы, и посредством отрытого диалога с «Почтой России» найти способы их преодоления. После вступительного слова исполнительного директора Альянса руководителей региональных СМИ России и представителя Общественной Палаты РФСофьи Дубинской, свой доклад «Распространение периодических изданий по подписке через отделения почтовой связи: текущее состояние и перспективы развития» собравшимся представил Денис Василевский. Причем настрой спикера с первых нескольких предложений определенно дал понять собравшимся, что «Почта России» осознает и принимает все нарекания в свой адрес, среди которых доставка и обработка тиражей, организация процесса подписки и многие другие.
Однако Василевский весьма рассудительно заметил, что почта — единственная структура в нашей стране, фронт работы которой настолько широк, и что именно она — один из ключевых элементов национальной коммуникативной инфраструктуры, так как включает в себя 41 611 отделений почтовой связи.
«Мне “Почта России” чем-то напоминает слона. Он большой и могучий, но не всегда самый оперативный. И одновременно с этим является очень хорошей мишенью для всех. Мы, с одной стороны, согласны быть под огнем критики, потому что мы огромная компания, а с другой – бросать в большую мишень дротики всем легко», – сказал руководитель дирекции по коммерческим операциям ФГУП.
Далее Василевский перечислил основные бизнес-направления почты, среди которых реализация услуг почтовой связи, финансовых услуг и различных товаров. Подписка на печатную продукцию занимает значительную долю в той части услуг почты, которую в ведомстве называют «реализация товаров» – 49,4%.
Когда речь зашла о социальной значимости услуги по подписке, спикер заметил, что по состоянию на 1 января 2011 года показатели по этому направлению (такие как оборот подписных сумм — 7,22 млрд. руб.; плотность подписки — 219 экз. / 1 000 чел.; разовый подписной тираж — 31,1 млн. экз.), не снижаются, хотя тенденции к снижению и есть. В отношении формирования структуры подписного тиража было приведено сравнение данных за этот год и год 2007-й. Было отмечено, что доля федеральных изданий продолжает расти, при этом соотношение между районными и областными изданиями остаются на прежнем уровне.
«Несмотря на то, что мы является ФГУП, деньги мы должны зарабатывать сами. Мы – бизнес-структура с одной стороны, но при таких масштабах деятельности и при той важности, которую “Почта России” представляет для государства, выполняем и ряд важных социальных задач. В частности – это подписка», — указал Василевский. Спикер отметил, что по данным компании, на рынке подписки почта сегодня занимает 65%, а ее «основной ориентир» — физические лица, независимо от удаленности их местоположения.
Собравшихся интересовало и формирование тарифов на услуги почты. Данный вопрос освещался особенно емко, и спикер обратил внимание на то, что почтовые тарифы, в связи с соответствующим решениями государства, на первое полугодие 2011 года равнозначны тарифам второго полугодия 2008 года, что стало возможным благодаря государственным субсидиям.
«При этом следует понимать, что субсидия зачастую не покрывает всех наших затрат», — заметил Василевский. В проекте бюджета 2011-2013 гг. сумма государственных субсидий ФГУП «Почта России» составляет 3,318 млн.руб. ежегодно.
Объем компенсации убытков ФГУП «Почта России» от реализации услуги по доставке подписных печатных изданий:
|
Показатель |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|
Убытки * млн.руб |
2093 |
3029 |
4035 |
|
Компенсация убытков млн.руб |
1600 |
2987 |
3000 |
|
Доля |
76% |
98% |
74% |
*Сумма убытков за отчетный период включает убытки II п/г предыдущего и I п/г отчетного года
Вслед за разъяснением вопроса о субсидировании, Василевский представил региональным издателям диаграмму, демонстрирующую изменение тарифов на подписку при условии отмены субсидий и констатировал возможное увеличение в таком случает тарифов в среднем на 84%.
Безусловно, в выступлении представителя «Почты России» нашли место и факты необходимости тотальной модернизации «почтового слона», т.к. 20 000 объектов почтовой связи нуждаются в срочном ремонте. Из них около 10% в настоящее время находятся в состоянии близком к аварийному, а износ основных средств составляет более 60% — их обновление без дальнейшего увеличения износа требует капитальных затрат не менее 10 млрд. руб. в год. Никто из заседавших оспаривать эту сумму не стал.
Говоря о качестве услуг «на человеческом уровне», Василевским было отмечено, что зарплата линейного сотрудника очень низка — она «на 30-50% ниже среднего заработка в регионах и, вероятно, никогда высокой не будет». Однако, работа в направлении мотивации сотрудников почтой все же ведется.
Спикер отчитался также и о предметном направлении инвестиций в 2011 году. Из общего объема госинвестиций в 14 млрд руб., 3,4 млрд руб. будут направлены на создание сети автоматизированных сортировочных центров, 3,3 млрд. руб. — на оборудование, 2,5 млрд. руб. — на необходимую модернизацию технологической и информационно-коммуникационной инфраструктуры, на транспорт и логистику – 2 млрд. руб., а на оставшиеся 2,8 млрд. руб. будут реконструированы и переоснащены объекты почтовой связи.
По регламенту мероприятия сразу после выступления представителя почты последовали вопросы от региональных издательских домов. Ирина Иванова, финансовый директор «Социальной газеты» (Самара), поинтересовалась: делится ли доходом от собранной подписки с «Почтой России» ее партнер — Межрегиональное агентство подписки, и если да, то какой процент имеет от сотрудничества с МАП почта?
Отвечая на вопрос, Ольга Князева отметила, что сотрудничество с МАП строится на таких же договорных отношениях, как и со всеми остальными подписными агентствами. «В соответствие с агентским договором агентства выплачивают почте за оказанные работы по сбору подписки фиксированное вознаграждение. Оно не изменяется процентом от суммы собранной подписки. То есть это единая фиксированная сумма, которую ежемесячно агентства нам перечисляют за нашу работу» – ответила Князева. – «Доход почты от подписки – это наш тариф, в который включена стоимость затрат на обработку, прием и доставку подписных тиражей. Чем больше подписных экземпляров мы доставили и собрали, тем больше и наш доход».
В свою очередь Ирина Иванова отметила, что «подписные агентства берут сумму с каждого читателя, и выходит, что это они сколько собрали, столько и получили, а почте платится фиксированная сумма», предположив, что именно в результате такой схемы работы у почты отсутствует мотивация для сбора подписки и увеличения подписных тиражей издателей. В ответ Ольга Князева указала, что на предприятии неоднократно предпринимались попытки просчитать экономическую модель, при которой подписные агентства рассчитывались бы с почтой именно исходя из объема сданной подписки, но пока, на данном этапе эта модель не реализована. В настоящий момент функционирует модель с фиксированным агентским вознаграждением. Однако Князева подчеркнула, что к следующему подписному периоду к данному вопросу почта вернется.
Продолжив тему, Денис Василевский заметил, что почта — универсальный агент по многим направлениям работы, и выделять каждое из них в отдельную структуру не представляется возможным, потому как повлечет значительное разрастание штатов. Но Лариса Вохмина, директор и главный редактор «Тюменской правды» заметила, что «до рождения МАПа были огромные подписные тиражи и почта успешно справлялась…»
Достаточно резко высказался в отношении работы «Почты России» Владимир Орел, начальник отдела распространения газеты «Санкт-Петербургские ведомости», задавшись вопросом: «Зачем же нужна почта, если она отдает свою работу на аутсорсинг, живя на государственные дотации?... И что же будет, если ФГУП акционируется?»
Орел предположил, что агентства с таким же успехом могли бы заниматься и доставкой. На вопрос ответил Денис Василевский:
«Зачем нужна “Почта России”? А мы как раз и нужны для того, чтобы доставлять. Подписные агентства занимаются консолидацией заказов, ведением различных баз, договорной работой с издателями, а федеральная почта доставляет и что-то продает в отделениях. Может ли этим заниматься “Роспечать”, МАП и другие агентства? Наверное, могут, но для этого им необходимо создать сеть на 30-40 тысяч отделений и заиметь соответствующий транспорт — только в этом случае они смогут работать, возможно, даже эффективнее федеральной почты…
Вопрос об акционировании сложный. Еще с 90-х “Почте России” досталось в наследство огромное количество отделений, почтамтов и сортировочных узлов с очень сомнительно оформленной документальной базой. Производится огромная работа, чтобы понять, где мы сидим и на каких правах. И если говорить, например, о тарифах на аренду помещений в регионах, где собственность не оформлена, то они вполне коммерческие и каких-то специальных уступок для нас не делают.
Что касается субсидий: мы их берем, но можем и не брать. Но в этом случае мы будем действовать по коммерческим законам. А мы все видели диапазон роста тарифов, к которому это может привести... Если мы действуем, как социальное предприятие в рамках нашего единого социума, и государство нам помогает, то мы поддерживаем правила игры и держим тарифы на определенном уровне. В случае отмены субсидий, мы поступаем как бизнес-предприятие, и ведем себя по законам рынка, а это значит – устанавливаем те тарифы, которые покрывают нашу рентабельность и наши текущие расходы…»
В дискуссию вступила и Софья Дубинская: «На сегодняшний день осталось только девять подписных агентств, и те 3,6 млрд рублей, которыми датируется почта, даются именно на доставку, которая является самой главной проблемой сегодня. Я не защищаю МАП, но есть примеры социальных проектов, в которых большая заслуга именно МАПа. Например, в Челябинске организована социальная подписка для факультета журналистики. Его студенты читают газеты именно потому, что некую сумму на это выделил МАП. Еще примеры — социальная подписка для библиотек, конкурс «Золотой Гонг», конкурс почтальонов… Это не в ходит в обязанности подписного агентства, но то, что они оказывают нам такую поддержку – это факт».
Накал дискуссии подтолкнул некоторых участников со стороны издательского сообщества к мысли о том, что вывод подписки из системы работы почты может оказаться не только финансово необоснованным шагом, но и шагом к банкротству предприятия. На что почтовики возразили аргументом, что только полтора года назад, впервые за всю историю, почта показала прибыль. «Безусловно, наше финансовое положение не самое лучшее, но говорить о банкротстве незачем, потому что идет как раз обратный процесс», – аргументировал Василевский.
В свою очередь Олегом Корчегановым, директором департамента по развитию газеты «Известия Мордовии» (Саранск), был поднят вопрос разнящихся НДС на подписку и розницу, в результате чего подписка оказывается в менее выгодном положении. Корчеганов предложил данный вопрос лоббировать совместно, что было поддержано всеми участниками заседания единодушно. А Ольга Князева констатировала, что «Почта России», совместно с АРПП, уже ведет данную работу, однако позиция МинФина пока категорична. «Я хотела бы выдвинуть предложение по итогам данного круглого стола — совместно сформировать обращение к соответствующим госструктурам с предложением о коррекции НДС не только для федеральной, но и для региональной прессы», – предложила Князева. Возвращаясь к более «земным» проблемам, издатели обоюдно высказали необходимость стимуляции потенциальных подписчиков посредством современных рекламных возможностей.
Владимир Павловский, генеральный директор и главный редактор «Красноярского рабочего», высказал уверенность, что потенциальных подписчиков невозможно мотивировать красивой рекламой при условии, что ежедневная газета будет доставляться 1-2 раза в неделю. Большая половина издателей с Павловским согласились. По их мнению наибольший процент отказов от уже оформленных подписок происходит именно по этой причине. В ответ Денис Василевский вторично отметил, что в ближайшей перспективе «Почта России» будет активно инвестировать в развитие транспортной инфраструктуры, что, в том числе, направлено и на решение этой наболевшей проблемы. Однако, в больших городах проблема с доставкой действительно во многом связана с транспортом, то в отдаленных ОПС вопрос упирается в двух-трехразовый режим работы. Причина: низкая востребованность почтовых отделений из-за небольшой численности населения. По словам Василевского, вводить пятидневный рабочий день в таких населенных пунктах нерентабельно.
Вера Южанская, главный редактор газеты «Наше время» (Ростов-на-Дону), высказала следующее мнение: «Если раньше из-за своих “длинных щупальцев” в крайне отдаленных регионах почту можно было смело сравнить с вездесущим осьминогом, то сейчас, когда ОПС массово закрываются, эти “щупальца” обрубаются. ФГУП начинает напоминать беспомощную каракатицу… Нет, закрытие отделений – это не то, на чем можно сэкономить». И искренне порадовалась тому, что почта наконец вновь переходит на сдельно-премиальную оплату труда почтальонов («за каждое отправление почтальон получает копеечку»).
Однако не все представители издательского сообщества были в общении с представителями почты категоричны в суждениях. Судя по всему вполне удовлетворительно складываются отношения с местным УФПС у газеты «Нижегородская правда». Такой вывод позволил сделать вполне безпретензионный диалог Максима Медянцева, начальника отдела подписки УФПС Нижегородской области с Максимом Гариновым, коммерческим директором редакции газеты «Нижегородская правда». Неплохо дела складываются с почтой и у «Оренбургской недели». Главный редактор издания Вячеслав Моисеев рассказал, что через почту распространяется 10,5% тиража газеты, остальное расходится через альтернативную и редакционную подписку.
О критичных проблемах и возможных путях решения говорили: Борис Киршин, генеральный директор и главный редактор издании «Челябинский рабочий», Татьяна Сырвачева, директор и главный редактор газеты «Республика Башкортостан», Анатолий Орлов, директор газеты «Рязанские ведомости», Лилия Моисеинко, соучредитель и издатель Российской медиагруппы «Западная пресса» (Калининград)… И в целом, ответ на свой вопрос к ФГУП, получил каждый участник семинара.
Руководители ФГУП «Почта России», АРС-Пресс, издатели и представители местных УФПС обменялись мнениями и высказали собственные предложения по укреплению взаимодействия.
По итогам работы семинара, собравшиеся единогласно констатировали, что мероприятие такого формата впервые способствовало открытому диалогу межу издателями и ФГУП «Почта России», и такие встречи должны стать традицией, потому что только так удастся не только решить существующие проблемы, но и избежать новых.
Источник графиков и таблиц: ФГУП «Почта России»
Источник: PlanetaSMI.RU