В рамках кампании по подготовке к саммиту АТЭС-2012 муниципалитет планирует снести до 1 тыс. киосков, что вызывало протесты прокуратуры и предпринимателей во главе с «Опорой России». Бизнес готов к продолжению судебных тяжб, но рассчитывает на диалог с городскими властями. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Сразу оговорюсь, что мы никогда не выступали на стороне незаконного предпринимательства, в защиту тех, кто не получает разрешения и не платит налоги, – заявил «ФедералПресс» руководитель приморского регионального отделения «Опора России» Игорь Савинов. – Но под кампанию по сносу незаконных киосков попали те, кто выполнял обязательства. Например, компания «Пресс-Экспресс», у которой киоски были вывезены с улицы Луговой и некоторых других мест, причем документы у компании были оформлены правильно. В первую очередь снесенные киоски были инфраструктурой по обеспечению жителей товарами и услугами. Людей загоняют в торговые сети, лишая удобных магазинчиков».
Как сообщал «ФедералПресс», скандал вокруг сносимых киосков в столице Приморского края начался летом 2011 года. В конце мая - начале июня предприниматели начали получать предписания о демонтаже построек, а затем киоски и павильоны попадали под снос. К защите интересов бизнес привлек «Опору России», но договориться с властью не удалось. Тогда организация добилась вмешательства Генеральной прокуратуры РФ, представитель которой специально прибыл во Владивосток для проведения проверки. По неофициальным данным, снесено было около 400 объектов, в том числе около 150 объектов малого и среднего предпринимательства. Проверяющие из Москвы нашли только 104 постройки.
В итоге Генпрокуратура не нашла нарушения прав предпринимателей, но посоветовала своим коллегам на местах оспорить в суде документ, которым руководствовались в муниципалитете – положение о сносе самовольных построек. Документ был принят в мае 2006 года, с этого времени пять раз исправлялся, в том числе четыре раза после начала подготовки к АТЭС-2012. В частности, последняя правка предполагает, что киоски для оперативности могут быть снесены за счет городского бюджета, но затем владелец самовольной постройки должен будет компенсировать стоимость сноса. Еще одна правка позволяет сносить постройку не только при отсутствии разрешения, но и в том случае, если объект расположен на не отведенном под эти цели участке. Предполагается, что основная «зачистка» коснется «гостевого маршрута», по которому будут передвигаться участники саммита.
«Муниципальный правовой акт №30-МПА позволяет оперативно принимать решения о демонтаже незаконно установленных объектов, – заявили в пресс-службе мэрии. – Работа проводится для наведения порядка в городе, очистки тротуаров, пешеходных зон, парков, дворов, скверов, обочин дорог, остановок транспорта от самовольно и хаотично установленных конструкций, киосков, контейнеров и других объектов».
В первой инстанции надзорное ведомство победило. Ленинский районный суд Владивостока 12 августа признал документ незаконным, но он был обжалован мэрией и городской думой, которые принимали положение. Как сообщал «ФедералПресс», 19 октября краевой суд удовлетворил кассационную жалобу, отменив решение районного суда и признав положение законным. Кроме того, прокуратуре Владивостока отказали в удовлетворении требований в полном объеме.
«Если кассационная инстанция сама приняла решение, указав законность требований, то ее решение имеет законную силу и должно выполняться, – заявил «ФедералПресс» источник, близкий к прокуратуре Приморья. – Но это не означает, что его нельзя обжаловать – обжалование можно провести в президиуме в порядке надзора. Пока трудно сказать, будет ли это сделано: необходимо изучить решение суда, которое поступит в течение нескольких дней».
«Опора России» рассчитывает на урегулирование конфликта с помощью переговоров или продолжения судебных процессов. Игорь Савинов предложил определить места для переноса киосков тех предпринимателей, кто получал необходимые разрешения, выполнял требования закона, платил за аренду участка земли, но «потерял бизнес ради трех дней саммита». С точки зрения Савинова, в этом случае бизнес готов прекратить противостояние.
«Думаю, что решение краевого суда не станет последней точкой, – считает лидер приморского отделения «Опоры России». – Просто опубликованные планы о сносе тысячи ларьков и киосков – это уже большее количество предпринимателей и рабочих мест по сравнению с количеством пострадавших за последние месяцы. Наши юристы будут обращаться в суды, будем дальше обращаться по инстанциям. Мы будем вести диалог как с местной, так и с федеральной властью. Нельзя допустить уничтожение бизнеса, складывавшегося годами, ради трех дней саммита. Можно собрать предпринимателей, предложить альтернативные места для объектов, обсудить планы развития малого бизнеса. Тогда было бы можно поддерживать действия мэрии».
Источник: ФедералПресс