Складывается впечатление, что законодательные и исполнительные власти города преследует цель добиться разрушения сложившейся системы дистрибуции газет и журналов. В качестве мишени выбрано ОАО «Роспечать», являющееся одним из ведущих дистрибуторов прессы в Саратове.
В 2009 году ряд депутатов городской Думы пытались обвинить «Роспечать» в «захвате монополии на продажу периодических изданий и присвоении себе функций госрегулирования, негласно решая, какие СМИ следует, а какие не следует продавать». О некорректности подобных утверждений говорит тот факт, что по отчётам Министерства информации и печати Саратовской области в систему распространения газет и журналов помимо «Роспечати», доля которой на рынке составляет 35%, входят подразделение ФГУП «Почта России», а также 13 крупных объединений, такие как ООО «Пресса Поволжья», «КП в Саратове», «Бином-АРПИ», «ПРЕСС-инвест», «Паблик Пресс», «Постмэн» и другие.
Столь же безосновательны были претензии к «Роспечати» по поводу введения преференций для «избранных» изданий в ущерб другим, поскольку распространители руководствуются не политическими мотивами, а исключительно интересами экономической целесообразности и покупательским спросом.
Свою точку зрения на этот счёт мы изложили в письме на имя Главы муниципального образования «Город Саратов» О.В. Грищенко от 14.12.2009 года №413/09. В этом обращении мы прямо заявили, что не намерены безоговорочно поддерживать практическую деятельность ОАО «Роспечать» г. Саратова. Не исключаем, что у предприятия могут быть недостатки и недоработки. Одновременно выразили надежду, что высказанные нами соображения будут полезны при рассмотрении в Саратовской городской Думе вопросов, связанных с реализацией конституционных прав граждан на беспрепятственное получение информации.
К сожалению, никакой реакции на наше письмо не последовало, во всяком случае, ответа мы не получили.
Впрочем, наверное, можно рассматривать в качестве ответа последние шаги администрации Саратова по реорганизации городской системы распространения прессы. В результате этих действий в Саратове ликвидируется порядка 10 процентов объектов по продаже газет, журналов и книг, принадлежащих ОАО «Роспечать». С одной стороны, нам понятно стремление властей осуществить меры по упорядочению уличной торговли, придать городу современный вид в соответствии с утверждёнными архитектурными решениями.
С другой - трудно согласиться с теми методами, которые применяются для реализации этой цели. Складывается впечатление, что при принятии решений о расторжении договоров аренды земли, демонтаже действующих киосков не учитывалась социальная значимость прессы. Тем самым периодическую печать фактически приравняли к иной, хотя и необходимой населению, но всё же не столь первоочередной продукции.
Необходимо также принимать во внимание и такие негативные последствия от сокращения киосковых сетей, как неизбежное снижение численности рабочих мест, уменьшение налоговых поступлений, в первую очередь в местные бюджеты, дальнейшее падение интереса к чтению. Вместе с тем, хорошо известно, что уровень культуры и образования населения любой страны напрямую зависит от привычки к чтению, без которого ни первоначальное качественное образование, ни последующее самообучение невозможны.
Кроме того, существенно сузится пространство реализации одного из основных конституционных прав граждан – права на беспрепятственный доступ к информации. А уже сегодня в Саратове явно недостаточно количество киосков по продаже прессы. По оценкам экспертов, в городе на одну точку продаж печатной продукции приходится 2700 человек, в то время как в Липецке – 1000 человек, в Великобритании – 1100, Венгрии – 766, Германии – 696, Польше – 500.
Мы далеки от мысли, что происходящие на рынке СМИ Саратова процессы продиктованы стремлением каких-то сил осуществить передел сфер влияния в медиабизнесе. С учётом этого, а также с учётом изложенного выше просим Вас, Павел Леонидович, рассмотреть настоящее письмо и вмешаться в деструктивные процессы, происходящие в Саратове и угрожающие всей системе распространения печатной продукции.
С уважением,
Председатель правления АРПП А.В. Оськин