Депутаты Сергей Железняк и Игорь Руденский внесли ко второму чтению законопроекта, меняющего часть 2 статьи 21 закона «О рекламе», поправку о полном запрете рекламы любого алкоголя в периодических печатных изданиях. Ее предлагается ввести в действие с 1 января 2013 г., когда истекут контракты СМИ с рекламодателями, объяснил «Интерфаксу» Руденский. Профильный комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять эту поправку, как прежде рекомендовал принять другую поправку тех же авторов — о запрете рекламы любого алкоголя в интернете. Второе чтение законопроекта назначено на 4 июля.
Сейчас реклама пива разрешена в печатных СМИ (кроме обложек) и наружной рекламе, на телевидении (с 22.00 до 7.00) и радио (с 24.00 до 9.00). Крепкий алкоголь можно рекламировать в печати, опять же исключая обложки.
Но 23 июля вступает в силу новая редакция закона «О рекламе», и продвижение любых спиртных напитков будет запрещено на ТВ и радио, в наружной рекламе (кроме магазинов, торгующих алкоголем), а реклама напитков крепостью выше 5° сможет появляться только в СМИ (кроме обложек и изданий для несовершеннолетних) и в интернете.
Депутаты решили, что ограничений недостаточно, и Руденский с группой единороссов провел через первое чтение в Думе поправки в часть 2 статьи 21 закона «О рекламе», запрещающие рекламу алкоголя крепостью менее 5° (т. е. пива) на сайтах, зарегистрированных как СМИ, а ко второму чтению еще ужесточил эти поправки. Руденский объяснил вчера, что это нужно для борьбы со злоупотреблением алкоголем.
Продажи известных алкогольных брендов после ограничений на рекламу не пострадают, уверен представитель компании «Синергия» (водка «Белуга» и «Мягков», «Беленькая» и др.) Прохор Малютин: медийная реклама в первую очередь выполняет имиджевые функции, повышает узнаваемость бренда, а у «Синергии», как и у других известных марок, уже сформировался свой круг потребителей. От запрета пострадают в первую очередь печатные СМИ, которым реклама алкоголя приносила значительную часть рекламных доходов, убежден он.
С ним согласен гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкогольной продукции Вадим Дробиз: «Бороться за трезвость населения, запретив рекламу алкоголя, бессмысленно. Те, кто пьет много, меньше пить не станут. Реклама в этом сегменте — это давно уже борьба торговых марок, а не вовлечение новых потребителей».
В среднем производители алкоголя тратили на рекламу в прессе около 10% рекламного бюджета, чем более дорогую продукцию производили, тем более высокой была доля, говорит Дробиз.
Общие затраты рекламодателей на прессу Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) в 2011 г. оценила в 40,4 млрд руб. По данным аналитического центра «Видео интернешнл», в 2011 г. алкогольные напитки (включая пиво) заняли 7-е место (см. график) среди наиболее активно рекламируемых в СМИ категорий товаров, на их продвижение потрачено 1,2 млрд руб.
Затраты на рекламу алкоголя в интернете, по оценке IMHO VI, составили 1% рынка — немногим более 400 млн руб.
На эфирное телевидение пивовары потратили в 2011 г. 3,7 млрд.
Неэфирные каналы получили от рекламы алкоголя и пива 114 млн, подсчитал аналитический центр «Видео интернешнл».
Таким образом, если все поправки одобрят, рекламный рынок потеряет не менее 5,4 млрд руб., или примерно 2% всех затрат рекламодателей в 2011 г. (данные АКАР).
Алкоголь, прежде всего крепкие спиртные напитки, в прошлом году принес «Комсомольской правде» около 15% рекламных доходов, рассказал заместитель гендиректора этого ИД Владислав Гемст: «Потеря таких бюджетов болезненна для издательского бизнеса». Алкогольная продукция продается практически в каждом магазине, где ее может увидеть каждый, но в рекламе алкоголь практически уравняли с наркотиками, удивляется Гемст.
Журналы группы Hearst Shkulev Media получили от продвижения алкоголя в 2011 г. около 4% своих рекламных доходов, в интернете эта доля выше, говорит президент группы Виктор Шкулев, в абсолютных цифрах это около $30 млн. «Ограничение рекламы алкоголя в прессе продиктовано прежде всего соображениями политической конъюнктуры, — уверен Шкулев, — с точки зрения интересов общества это никак не оправдано, пить меньше не станут». Это ограничивает конкуренцию, мешает появлению новых игроков — подобные меры выгодны старым консервативным алкогольным брендам, не заинтересованным в развитии, заключает он.
Поспешность депутатов в принятии нового законопроекта приведет к появлению сырого закона, который придется дорабатывать на ходу, опасается Дробиз, так уже произошло с новой редакцией закона об обороте алкогольной продукции: его приняли год назад, но вступление многих его положений откладывается. Дробиз считает, что запрет на продвижение алкоголя в интернете и СМИ не приведет к полному исчезновению рекламы: сайты, сделанные для продвижения спиртного, могут переехать за границу. А если лоббистам удастся добиться разрешения рекламировать алкоголь в специализированных СМИ, издания смогут зарегистрировать специальные приложения — как на Украине, уверен он.
Ксения Болецкая, Татьяна Романова, Елена Виноградова
Источник: Ведомости