В соответствии с ратифицированным Президентом РФ Протоколом о присоединении РФ к ВТО и Перечнем уступок и обязательств, официально опубликованным на сайте Минэкономразвития РФ с декабря 2011 года, на большинство кодов ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) товарной группы 4810, по которым классифицируются мелованные бумаги и картоны, с момента присоединения установлена 5% ввозная таможенная пошлина с нулевым переходным периодом. Однако в Едином таможенном тарифе Таможенного союза, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16 июля 2012 года на 16 кодов ТН ВЭД данной товарной группы размер ставок ввозных пошлин увеличен в три раза - с 5% до 15%.
Мы не знаем, что привело к подмене цифр - техническая ошибка или пролоббированные личные интересы отдельных лиц или компаний - мы считаем, что подобный «сбой» нивелирует многолетние усилия полиграфистов и издателей по стабилизации отрасли и инвестициям, а также Правительства Российской Федерации, которое в 2010 году поддержало медиасообщество, снизив до 5% таможенные пошлины на ввоз отдельных видов мелованных бумаг и картонов. В результате удалось снизить стоимость печати, вернуть издательские заказы на отечественную полиграфическую базу и загрузить отечественные полиграфические предприятия, поскольку мелованные бумаги и картоны занимают в себестоимости производства печатной продукции 60-80% и в России не производятся. За 2,5 года действия 5% пошлины на мелованную бумагу в Россию из-за границы вернулась печать более двух десятков крупнейших изданий в объеме 70 тыс. тонн, обеспечив работой полиграфическую отрасль и пополнив налоговыми отчислениями федеральный бюджет. Вся цепочка издательско-полиграфической деятельности стала работать экономически эффективно и на пользу государства. Повышение пошлин вынудит издателей, производителей продуктов питания и товаров народного потребления размещать заказы на производство издательской продукции и упаковки за границей, повысить оптовые отпускные цены на печатную продукцию и товары и, как следствие, произойдет их удорожание в розничной торговле. Мы считаем, что негативные последствия для полиграфической отрасли вследствие потери массовой доли заказов будут необратимыми.
Возможное отечественное производство мелованной бумаги и картона ни по качеству, ни по объему производства не способно обеспечить спрос издателей и производителей печатной продукции рекламного и производственно-технического назначения. . Заявления о перспективах отечественного производства с необходимостью 15% пошлины для его защиты необоснованы, поскольку оно планируется на старом, заведомо низкокачественном и нерентабельном оборудовании.
Мы считаем, что чиновники, по вине которых было допущено необоснованное увеличение пошлин, должны оперативно привести фактические ставки пошлин в соответствие с зафиксированными ранее международными договоренностями, достигнутыми за время долгого подготовительного периода вступления России в ВТО. Мы не допустим, чтобы личные интересы отдельных компаний обрушили вставшую на ноги издательско-полиграфическую отрасль, лишили ее перспектив развития и нанесли экономический и репутационный ущерб всему государству.
Источник: Общественная палата РФ