Завтра мировой судья Хамовнического района Москвы Ирина Демидова рассмотрит дела об административном правонарушении информационного агентства «РИА Новости» и его главного редактора Светланы Миронюк. Хамовническая межрайонная прокуратура пришла к выводу, что агентство незаконно распространило персональные данные бывшего следователя СК МВД Гульнары Мустафиной (копия постановления есть у «Ведомостей»).
Речь идет о публикации в мартовском номере газеты «Московские новости» (доменное имя mn.ru зарегистрировано на ФГУП «РИА Новости») статьи «Мания кофе», в которой рассказывалось о суде над пособниками коррумпированных полицейских, сбывавших изъятый у коммерсантов товар. Под судом оказались только сотрудники ГИБДД и «штатный понятой» МВД, но, по данным издания, следователи МВД Алексей Монин, Гульнара Мустафина и Александр Ибрагимов также стали фигурантами уголовного дела, возбужденного подмосковным следственным управлением СКР по фактам превышения должностных полномочий, халатности и фальсификации доказательств.
В июле Мустафина, ставшая советником управления госслужбы администрации президента, засвидетельствовала у нотариуса факт публикации этой статьи на сайте «Московских новостей» (и публикаций на ту же тему в других изданиях) и пожаловалась в прокуратуру на разглашение ее персональных данных, «а именно — имя, фамилия, занимаемая должность и место службы в органах внутренних дел, мое настоящее место службы» (копия жалобы есть у «Ведомостей»). Как рассказал «Ведомостям» гендиректор агентства Николай Бирюков, запросив письменные объяснения от «РИА Новости», сотрудники Хамовнической прокуратуры дали понять, что им это нужно для отказа в возбуждении дела. А спустя всего два дня, 7 сентября, прокуратура передала в суд два административных дела: одно в отношении «РИА Новости» как юридического лица, второе — против Миронюк как должностного лица. Получить разъяснения в Хамовнической прокуратуре «Ведомостям» не удалось: там сообщили, что старший помощник прокурора Галина Озерова, работавшая над этим делом, болеет. Судебные заседания по обоим делам состоятся в среду, уточнил Бирюков.
По закону нарушение порядка сбора, использования или распространения персональных данных грозит штрафом от 500 до 1000 руб. для должностных лиц и от 5000 до 10 000 руб. для юридических лиц.
Но сам прецедент может иметь далеко идущие последствия, предупреждает Бирюков: положительное решение суда по такому делу ставит под угрозу деятельность СМИ по освещению любых расследований и уголовных дел, фактически делает невозможным освещение работы наших правоохранительных органов, хотя по закону о полиции их деятельность является открытой.
Это не первый случай, когда ссылка на закон о персональных данных используется для ограничения свободы СМИ. В мае 2012 г. Роскомнадзор с подачи прокуратуры вынес предписание владельцу сайта «Судебные решения.рф» Павлу Нетупскому с требованием изъять из публичного доступа решение городского суда Санкт-Петербурга по делу Эдуарда Самашка, который жаловался, что публикация решения суда нарушает закон о персональных данных. Правда, впоследствии Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти это предписание отменил, вспоминает Нетупский. Редакция «Ведомостей» также получала от корпоративных юристов требования на основании закона о персональных данных прекратить сбор информации об их клиентах — известных бизнесменах.
Нормы этого закона сформулированы очень расплывчато, что позволяет генерировать подобный «креатив», объясняет партнер юридической фирмы Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Если довести подобную логику до абсурда, то получится, что даже жалобу на действия должностного лица нельзя написать, потому что это будет разглашение его персональных данных. Но на самом деле в законе сказано, что он гарантирует неприкосновенность лишь частной жизни, напоминает эксперт. Но если лицо действовало в публично-правовом поле, исполняя должностные обязанности, то о частной жизни речь уже не идет, уверен Костальгин.
Анастасия Корня
Источник: Ведомости