В состоявшейся в здании Префектуры встрече приняли участие около 60 предпринимателей, включая торговцев прессой и книгами. Заявленная накануне повестка дня о «выводе торговых объектов, в том числе киосков печати, из зон ТПУ» (транспортно-пересадочных узлов) сразу же была уточнена. Выступавший перед собравшимися заместитель префекта СВАО Николай Зверев, открывая заседание, заявил: на мероприятие приглашены только те предприниматели, работа которых на территории округа в ближайшее время будет прекращена. Судя по дальнейшему обсуждению, причина случившегося — в банальной бюрократической проволочке, за которой — по мнению представителей малого и среднего бизнеса — ни много ни мало, а передел рынка мелкорозничной торговли в Москве.
История вопроса тянется уже несколько лет. Еще в конце 2011 года предприниматели, у которых заканчивались договора на право торговли и аренду земельного участка, подали заявления на продление разрешительной документации в соответствующие инстанции. Однако преобразованный в Департамент земельных ресурсов Московский земельный комитет ( Москомзем) уже не требовал от предпринимателей оформления документов на аренду земли. Теперь все договорные отношения предприниматели должны были выстраивать с префектурой. И на этом основании все ранее заключенные договора аренды земельного участка Департаментом земельных ресурсов были расторгнуты в одностороннем порядке, порой даже без уведомления предпринимателя.
С момента передачи объектов мелкой розницы из Москомзема в подведомство префектур (во втором полугодии 2011 года), они из «некапитальных торговых объектов» превратились в «нестационарные торговые объекты» (НТО).
Все эти преобразования были основаны на вышедшем Постановлении Правительства Москвы № 269-ПП от 16 июня 2011 года «О мерах поэтапной реализации постановления Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N26-ПП» («О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности»), узаконившем порядок предоставления торговых мест. По новым требованиям договора на аренду земли для НТО стали не обязательны. Была утверждена новая дислокация нестационарных торговых объектов, в которую были включены и НТО (в том числе — киоски прессы), не имеющие надлежащим образом оформленных договорных отношений (договоров аренды).
Однако, для того чтобы киоски, простоявшие порой много лет на одном и том же месте, были включены в готовящиеся схемы транспортно-пересадочных узлов (ТПУ), им необходимо перезаключить договора на размещение. Перезаключение же производится на основе ранее выданных договоров, которые — как было указано выше, еще в 2011 году были расторгнуты чиновниками Департамента земельных ресурсов в одностороннем порядке.
Весной 2012 года Префектура СВАО, хотя формально и включила все объекты прессы в схему дислокации, но до сегодняшнего дня так и не заключила с предпринимателями договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Как было указано на заседании — по причине ожидания указаний от Департамента торговли, который обещал ввести новые правила в новой редакции 26-ПП.
Таким образом, подлежащими ликвидации, из-за бюрократической неразберихи, сегодня автоматически стали 51 торговый объект по продажам печатной продукции на территории СВАО г. Москвы.
Единственным спасением для предпринимателей было бы внесение соответствующих поправок в Постановление Правительства №26 — таким образом они могли бы получить право на включение в схемы ТПУ. «Но все наши потуги добиться от Департамента торговли включения изменения в 26-е Постановление Правительства Москвы на получение права о заключении с вами договора в связи с отсутствием земельно-налоговых отношений не увенчались успехом…», — развел руками на состоявшейся 31 января встрече зампрефекта СВАО Николай Зверев.
«У нас есть три ответа из Департамента торговли о том, что “не волнуйтесь, попытаемся внести в 26-е постановление, ждите…”. И вот мы дождались января этого года, когда мне ответственно заявили, что ни каких изменений в 26-е постановление не предусмотрено. Их не будет! Официального права на заключение договора у нас с вами нет», — безапелляционно заявил предпринимателям Зверев.
По его словам, желающие быть включенными в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории ТПУ Северо-восточного Административного округа могут это сделать, приняв участие в аукционах на общих основаниях. Ну и конечно же понесенные распространителями потери, связанные с навязанной городом модернизацией торговых объектов, компенсации не подлежат...
Что касается сроков, за которые предпринимателям нужно успеть не только распродать весь имеющийся на балансе товар, но и вывезти торговые объекты, то запрефекта указал — на все про все есть всего один-два месяца. Именно столько времени потребуется на рассмотрение вопроса в Межведомственной комиссии, которая в итоге и примет окончательное решение.
***
По словам представителей префектуры, на территории СВАО запланировано строительство 18 ТПУ, из которых 15 — плоскостных (три оставшихся связаны с РЖД). Проекты ТПУ будут готовы 4 февраля, в следующий понедельник. Все объекты мелкорозничной торговли, включая киоски печати, на территории узлов будут размещаться на основе аукционов в соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы №26-ПП.
Александра Вознесенская
Источник: PlanetaSMI.RU