Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и цели настоящего Федерального закона
1.Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и финансовые основы деятельности в области почтовой связи на территории Российской Федерации.
2.Деятельностью в области почтовой связи, составляющей предмет настоящего Федерального закона и подлежащей лицензированию, является оказание услуг по пересылке от отправителя до адресата письменной корреспонденции, денежных средств и материальных объектов массой до тридцати одного килограмма пятисот граммов, в почтовых отправлениях.
3.Целями настоящего Федерального закона являются:
1) обеспечение конституционных прав получать, передавать и распространять информацию любым законным способом, на тайну переписки;
2) укрепление единства экономического, информационного и политического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению деятельности в области почтовой связи;
3) обеспечение населения и организаций доступными и качественными услугами почтовой связи;
4) развитие почтовой связи и создание условий для развития конкуренции на рынке услуг почтовой связи;
5) обеспечение безопасности работников и пользователей услуг почтовой связи;
6) развитие и внедрение новых почтовых технологий;
7) содействие в решении задач развития информатизации страны.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
адресат – пользователь услуг почтовой связи, указанный в адресных данных в качестве получателя почтового отправления;
адресные данные – информация, включающая почтовый адрес, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) для физического лица и наименование – для юридического лица;
вручение почтовых отправлений – выдача почтовых отправлений (в том числе посредством виртуального отделения почтовой связи) с идентификацией адресата, лично в руки и (или) с оформлением квитанции в виде документа, подписанного собственноручной подписью адресата, либо электронного документа, подписанного электронной подписью адресата и признаваемого равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью;
выемка почтовых отправлений – операция по сбору нерегистрируемых почтовых отправлений из почтовых ящиков;
доставка почтовых отправлений – совокупность осуществляемых работниками отделения почтовой связи операций, включая нанесение почтового штемпеля, обработку и разнесение почтовых отправлений в абонентские почтовые ящики;
двусторонняя доставка почтовых отправлений – совмещение почтальонами доставки почтовых отправлений с выемкой или приемом почтовых отправлений;
инфраструктура оператора почтовой связи – единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя здания, сооружения, нежилые помещения, устройства и оборудование, используемые оператором почтовой связи для оказания услуг;
международный почтовый обмен – часть процесса пересылки почтовых отправлений, заключающаяся в обмене почтовыми отправлениями между назначенными операторами почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств;
международный почтовый транзит – часть процесса пересылки почтовых отправлений, имеющих отправителя и адресата за пределами Российской Федерации, осуществляемая на территории Российской Федерации;
мелкий пакет – регистрируемое почтовое отправление, установленной формы и габаритов, весом до двух килограммов, предназначенное для пересылки письменной корреспонденции и других вложений;
обработка почтовых отправлений – совокупность операций по группированию, переупаковке в пачки, мешки и контейнеры почтовых отправлений с оформлением соответствующей сопроводительной документации и перемещению их в производственных помещениях;
оператор почтовой связи – юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), оказывающее услуги почтовой связи на основании соответствующей лицензии;
отправка почтовых отправлений – действия отправителя по передаче в пересылку нерегистрируемых почтовых отправлений через почтовый ящик, либо отделение почтовой связи;
пересылка почтовых отправлений – совокупность организационных действий и производственных операций, включающих прием (выемку), перевозку, обработку, сортировку, хранение и вручение (доставку) почтовых отправлений (включая прием в электронной форме и распечатку почтовых отправлений);
письменная корреспонденция – сообщения и документы на бумаге либо в электронной форме, а также печатная продукция;
письмо – регистрируемое или нерегистрируемое почтовое отправление весом до пятисот граммов в виде письменной корреспонденции, упакованной в конверт установленной формы, либо без конверта в виде листов бумаги, сложенных (или сброшюрованных) и скрепленных способом, не допускающим вскрытия без повреждения, либо в электронной форме;
посылка – регистрируемое почтовое отправление, установленной формы и габаритов, весом до тридцати одного килограмма пятисот граммов;
почтовая карточка – регистрируемое или нерегистрируемое почтовое отправление, пересылаемое без конверта, весом до десяти граммов;
почтовая связь – вид связи, обеспечивающий пересылку почтовых отправлений;
почтово-банковские услуги – деятельность оператора универсальной почтовой связи по обеспечению доступа пользователей услуг почтовой связи к услугам кредитных организаций в любом отделении почтовой связи, осуществляемая на основании договоров с кредитными организациями.
почтовые отправления – адресованные и принятые к пересылке почтовые карточки, письма, в том числе электронные, мелкие пакеты, посылки, почтовые переводы денежных средств;
почтовый перевод денежных средств – регистрируемое почтовое отправление, в том числе в электронной форме, обеспечивающее прием от отправителя – физического лица и выдачу адресату – физическому лицу наличных денежных средств в валюте Российской Федерации;
почтомат – автоматизированное устройство, предназначенное для отправки (приема), хранения и доставки (вручения) почтовых отправлений;
прием почтовых отправлений – совокупность операций в отношении регистрируемых почтовых отправлений и партий нерегистрируемых почтовых отправлений, осуществляемых в присутствии отправителя (либо дистанционно посредством информационно-телекоммуникационных сетей связи) и включающих фиксацию данных отправителя, оплату и оформление с предоставлением отправителю квитанции в бумажной или электронной форме;
проверка вложений – предъявление оператору почтовой связи вложений в почтовые отправления с целью недопущения пересылки запрещенных предметов и веществ;
специальная связь – деятельность уполномоченного оператора курьерской почтовой связи по пересылке почтовых отправлений, содержащих письменную корреспонденцию и иные вложения, являющиеся носителями сведений, составляющих государственную тайну, и осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом и изданным в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сортировка почтовых отправлений – операции по группированию почтовых отправлений по направлениям перевозки и (или) доставки;
транзитные почтовые отправления – перевозимые между транспортно-сортировочными структурными подразделениями оператора почтовой связи почтовые отправления;
услуга почтовой связи – пересылка почтовых отправлений от отправителя до адресата;
электронное письмо – письмо, пересылаемое в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей связи или электронных носителей;
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области почтовой связи и сфера применения настоящего Федерального закона
1.Правовое регулирование отношений в области почтовой связи основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правила оказания услуг почтовой связи устанавливаются Правительством Российской Федерации. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Правила оказания почтово-банковских услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.
Порядок предоставления услуг почтовой связи инвалидам, с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
2.Отношения в области международной почтовой связи регулируются международными соглашениями Российской Федерации, решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в области почтовой связи:
между органами государственной власти и операторами почтовой связи;
между органами местного самоуправления и операторами почтовой связи;
между пользователями услуг почтовой связи и операторами почтовой связи;
между операторами почтовой связи.
4.Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность федеральных органов исполнительной власти в области курьерской (фельдъегерской) связи, созданных в целях обеспечения выполнения органами государственной власти Российской Федерации своих функций и действующих на основании отдельных нормативных правовых актов Российской Федерации.
5.Деятельность по обеспечению почтовой связью воинских частей и учреждений регулируется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обороны.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области почтовой связи
1.Правительство Российской Федерации:
1)принимает предусмотренные настоящим Федеральным законом нормативные правовые акты;
2)определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области почтовой связи;
3)утверждает нормативы универсальной почтовой связи.
2.Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции:
1)разрабатывают и реализуют государственную политику в области почтовой связи;
2)принимают нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
3)осуществляют государственный контроль (надзор) в области почтовой связи;
4)осуществляют выдачу лицензий на осуществление деятельности в области почтовой связи;
5)формируют Государственную коллекцию знаков почтовой оплаты.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимают участие в развитии почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
имеют право оказывать содействие оператору универсальной почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;
имеют право оказывать содействие оператору универсальной почтовой связи в размещении структурных подразделений оператора почтовой связи при железнодорожных вокзалах, автостанциях, аэропортах, морских и речных портах, в помещениях предприятий сферы торговли и услуг;
в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами предусматривают проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов инфраструктуры уполномоченного оператора универсальной почтовой связи при планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов.
4. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов:
оказывают содействие операторам почтовой связи в размещении на территории муниципального образования отделений почтовой связи и пунктов приема и выдачи почтовых отправлений;
оказывают содействие в выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения структурных подразделений оператора универсальной почтовой связи, а также в предоставлении земельных участков для нового строительства отдельных зданий и пристроенных помещений для размещения в них структурных подразделений оператора универсальной почтовой связи;
способствуют поддержанию устойчивой работы перевозки почтовых отправлений, оказывают содействие оператору универсальной почтовой связи в пересылке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные нормативные сроки;
оказывают содействие оператору универсальной почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов и административных зданий сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых ящиков;
оказывают содействие оператору универсальной почтовой связи путем организации дорожного движения в целях обеспечении подъезда к объектам его инфраструктуры;
в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами предусматривают проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов инфраструктуры оператора универсальной почтовой связи при планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов.
Статья 5. Почтовые отправления
1. При оказании услуги почтовой связи осуществляется пересылка почтовых отправлений двух категорий – регистрируемых и нерегистрируемых.
2. Регистрируемыми почтовыми отправлениями являются почтовые отправления, пересылка которых осуществляется с выполнением операций приема, вручения и уведомлением отправителя о вручении почтового отправления. В качестве регистрируемых почтовых отправлений пересылаются почтовые отправления следующих видов: почтовые карточки, письма, мелкие пакеты, посылки и почтовые переводы денежных средств.
Прием регистрируемых почтовых отправлений осуществляется в отделениях почтовой связи, пунктах приема и выдачи почтовых отправлений, либо по месту нахождения отправителя.
Вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется в отделениях почтовой связи, пунктах приема и выдачи почтовых отправлений, либо по месту нахождения адресата.
Вручение регистрируемых почтовых отправлений с наложенным платежом осуществляется при условии оплаты адресатом стоимости вложения.
Уведомление отправителя о вручении регистрируемого почтового отправления и выполнении договора осуществляется в форме, определяемой оператором почтовой связи.
3. Нерегистрируемыми почтовыми отправлениями являются почтовые отправления, пересылка которых осуществляется без операций приема и (или) вручения. В качестве нерегистрируемых почтовых отправлений пересылаются почтовые отправления следующих видов: почтовые карточки и письма.
Отправка нерегистрируемых почтовых отправлений осуществляется через почтовые ящики или отделения почтовой связи.
Доставка нерегистрируемых почтовых отправлений осуществляется в абонентские почтовые ящики, либо в отделения почтовой связи.
4.Технические требования к упаковке почтовых отправлений, в том числе групповой, определяются оператором почтовой связи.
5.Оператор почтовой связи осуществляет перевозку почтовых отправлений собственным транспортом, а также на основании договоров с транспортными организациями.
Транспортные организации, в том числе осуществляющие железнодорожные и авиационные перевозки, при наличии технической возможности, не вправе отказать операторам почтовой связи в заключении возмездных договоров, связанных с обеспечением деятельности по перевозке почтовых отправлений по регулярным междугородним и международным маршрутам следования транспортных средств.
Статья 6. Виды и назначение почтовой связи в Российской Федерации
1.В зависимости от назначения, особенности организации и условий пересылки почтовых отправлений почтовая связь подразделяется на универсальную почтовую связь и курьерскую почтовую связь.
2.Универсальной почтовой связью является почтовая связь, обеспечивающая пересылку почтовых отправлений по любому почтовому адресу, имеющая регулярный характер и доступная на всей территории Российской Федерации. Универсальная почтовая связь предназначена для реализации политики государства в области обеспечения услугами почтовой связи физических и юридических лиц, общественных организаций и государственных органов.
Особенностью организации универсальной почтовой связи является территориально распределенная инфраструктура оператора почтовой связи, позволяющая обеспечить оказание услуги почтовой связи на всей территории Российской Федерации.
Условия пересылки почтовых отправлений при оказании услуг универсальной почтовой связи определяются на основе нормативов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и едины для всех пользователей услуг почтовой связи.
3.Курьерской почтовой связью является почтовая связь, обеспечивающая пересылку почтовых отправлений на условиях и территории, определяемых оператором курьерской почтовой связи. Курьерская почтовая связь предназначена для удовлетворения индивидуальных потребностей пользователей услуг почтовой связи, имеющих повышенные требования к срокам и (или) условиям пересылки почтовых отправлений.
Особенностью организации курьерской почтовой связи является самостоятельное определение оператором курьерской почтовой связи способа организации деятельности, территории обслуживания и направлений пересылки.
Условия пересылки почтовых отправлений, в том числе тарифы на оказание услуги курьерской почтовой связи, определяются оператором курьерской почтовой связи.
Глава 2. УНИВЕРСАЛЬНАЯ ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ
Статья 7. Обеспечение универсальной почтовой связи
1.В целях обеспечения универсальной почтовой связи оператор универсальной почтовой связи оказывает универсальную услугу почтовой связи, содержание и принципы оказания которой определены настоящим Федеральным законом.
2.В целях обеспечения универсальной почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области почтовой связи:
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, наделяет оператора универсальной почтовой связи статусом назначенного оператора универсальной почтовой связи в целях исполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией в рамках членства во Всемирном почтовом союзе;
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, наделяет оператора универсальной почтовой связи статусом уполномоченного оператора универсальной почтовой связи в целях осуществления видов деятельности, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
3.В целях обеспечения универсальной почтовой связи Правительство Российской Федерации утверждает:
правила оказания услуг универсальной почтовой связи (далее – Правила оказания услуг универсальной почтовой связи);
требования к инфраструктуре оператора универсальной почтовой связи в отношении нормативов универсальной почтовой связи (в том числе нормативы размещения транспортно-сортировочных структурных подразделений, нормативы размещения отделений почтовой связи, нормативы размещения почтовых ящиков, нормативы сроков пересылки почтовых отправлений, нормативы режимов работы отделений почтовой связи, нормативы выемки почтовых отправлений из почтовых ящиков, нормативы частоты доставки почтовых отправлений);
правила и порядок предоставления недискриминационного доступа к инфраструктуре оператора универсальной почтовой связи;
требования к технологии универсальной почтовой связи в виде почтовых правил (далее – Почтовые правила);
положение об издании и распространении художественных почтовых марок.
Статья 8. Единая почтово-адресная индексация и реестр почтовых адресов
1.На территории Российской Федерации действует единая почтово-адресная индексация.
2.Единая почтово-адресная индексация формируется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи, на всей территории Российской Федерации в целях эффективного функционирования всех видов почтовой связи.
3.Создание, функционирование и развитие единой почтово-адресной индексации на всей территории Российской Федерации обеспечивается уполномоченным оператором универсальной почтовой связи.
4.Единая почтово-адресная индексация формируется путем условного деления территории Российской Федерации на подиндексные зоны и закрепления за ними отделений почтовой связи уполномоченного оператора универсальной почтовой связи.
5.Реестр почтовых индексов и почтовых адресов на всей территории Российской Федерации формируется и поддерживается уполномоченным оператором универсальной почтовой связи.
6.Уполномоченный оператор универсальной почтовой связи обеспечивает доступность информации о единой почтово-адресной индексации в Российской Федерации для всех пользователей услуг почтовой связи и операторов почтовой связи.
Статья 9. Универсальная услуга почтовой связи
1.Универсальная услуга почтовой связи включает пересылку почтовых отправлений всех категорий и видов:
между любыми почтовыми адресами на территории Российской Федерации;
из Российской Федерации в страны-члены Всемирного почтового союза;
из стран-членов Всемирного почтового союза по любому адресу на территории Российской Федерации.
2.Универсальная услуга почтовой связи оказывается в соответствии с Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи и нормативами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Статья 10. Принципы оказания универсальной услуги почтовой связи
Оказание универсальной услуги почтовой связи осуществляется с соблюдением следующих принципов:
принцип регулярности – оказание универсальной услуги почтовой связи на постоянной основе, – обеспечивается соблюдением нормативов режимов работы отделений почтовой связи, частоты доставки почтовых отправлений, выемки почтовых отправлений и сроков пересылки почтовых отправлений;
принцип территориальной доступности – оказание универсальной услуги почтовой связи на всей территории Российской Федерации, – обеспечивается выполнением нормативов размещения отделений почтовой связи и почтовых ящиков;
принцип единства тарифа (ценообразования) – оказание универсальной услуги почтовой связи по тарифам, определяемым в соответствии с едиными правилами (критериями) установления тарифов и обеспечивающим равные права на доступ к услугам универсальной почтовой связи на территории Российской Федерации;
принцип технологической и территориальной неделимости – оказание универсальной услуги почтовой связи с обслуживанием всех без исключения почтовых адресов в Российской Федерации и соблюдением на всей территории Российской Федерации единой технологии пересылки почтовых отправлений согласно Почтовым правилам, – обеспечивается территориально распределенной инфраструктурой оператора универсальной почтовой связи.
Статья 11. Уполномоченный оператор универсальной почтовой связи
1. Статус уполномоченного оператора универсальной почтовой связи присваивается оператору универсальной почтовой связи в целях:
создания, обеспечения функционирования и развития единой почтово-адресной индексации на всей территории Российской Федерации;
издания и распространения художественных почтовых марок;
обеспечения оказания издательствам услуг по содействию в проведении подписки на периодические печатные издания и их доставки на всей территории Российской Федерации;
доставки пенсий и иных социальных выплат.
2.Уполномоченный оператор универсальной почтовой связи осуществляет доставку пенсий и иных социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стоимость услуг уполномоченного оператора универсальной почтовой связи по доставке пенсий и иных социальных выплат определяется на основании Методики, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
3.Уполномоченный оператор универсальной почтовой связи оказывает услуги по организации подписки и доставки периодических печатных изданий на основании Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Стоимость услуг уполномоченного оператора универсальной почтовой связи по организации подписки и доставки периодических печатных изданий определяется на основании Методики, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Государственное регулирование тарифов на оказание универсальной услуги почтовой связи
1.Государственное регулирование тарифов при оказании универсальной услуги почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
2.Перечень видов и категорий почтовых отправлений, тарифы на пересылку которых подлежат государственному регулированию, и порядок государственного регулирования тарифов на оказание универсальной услуги почтовой связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.Государственное регулирование тарифов осуществляется посредством установления тарифов или их предельных уровней.
4.При оказании универсальной услуги почтовой связи тарифы на пересылку почтовых отправлений, не включенных в перечень видов и категорий почтовых отправлений, тарифы на пересылку которых подлежат государственному регулированию, устанавливаются оператором универсальной почтовой связи.
5.Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов вправе запрашивать, а оператор универсальной почтовой связи обязан предоставлять информацию о деятельности по оказанию универсальной услуги почтовой связи.
6.При государственном регулировании тарифов на оказание универсальной услуги почтовой связи допускается субсидирование деятельности по пересылке почтовых отправлений, тарифы на пересылку которых подлежат государственному регулированию, за счет доходов, полученных в результате осуществления деятельности по пересылке почтовых отправлений видов и категорий, не включенных в перечень видов и категорий почтовых отправлений, тарифы на пересылку которых подлежат государственному регулированию.
Статья 13. Лицензия на оказание универсальной услуги почтовой связи
1.Оказание универсальной услуги почтовой связи осуществляется на основании лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Лицензия на оказание универсальной услуги почтовой связи выдается на всю территории Российской Федерации сроком на пять лет.
3.Условием получения лицензии является наличие на праве собственности или ином законном основании инфраструктуры, позволяющей обеспечить оказание универсальной услуги почтовой связи с соблюдением положений статей 9 и 10 настоящего Федерального закона.
Статья 14. Взаимодействие оператора универсальной почтовой связи с операторами почтовой связи
1.Взаимодействие оператора универсальной почтовой связи с операторами почтовой связи осуществляется на договорной основе.
2.Оператор универсальной почтовой связи обязан при наличии технической возможности предоставлять операторам почтовой связи недискриминационный доступ к своей инфраструктуре путем приема транзитных почтовых отправлений в отделениях почтовой связи собственного приема транспортно-сортировочных структурных подразделений. В целях обеспечения безопасности и недопущения к пересылке почтовых отправлений, содержащих запрещенные в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона вложения, при приеме почтовых отправлений оператор универсальной почтовой связи имеет право на осуществление проверки вложений.
3.Правила и порядок предоставления недискриминационного доступа к инфраструктуре оператора универсальной почтовой связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
4.Оператор универсальной почтовой связи не вправе передавать для пересылки почтовые отправления другим операторам почтовой связи за исключением назначенных операторов почтовой связи стран-членов Всемирного почтового союза при осуществлении международного почтового обмена.
Статья 15. Знаки почтовой оплаты в универсальной почтовой связи
1.Знаки почтовой оплаты являются свидетельством оплаты пересылки почтовых отправлений при оказании услуг оператором универсальной почтовой связи.
2.В качестве знаков почтовой оплаты применяются художественные почтовые марки, функциональные почтовые марки, франкировальные оттиски, штриховые идентификаторы различных видов, а также электронные знаки почтовой оплаты.
3.Требования к знакам почтовой оплаты определяются Почтовыми правилами.
4.Оператор универсальной почтовой связи, вправе издавать, распространять и применять знаки почтовой оплаты собственного образца за исключением художественных почтовых марок, издание, распространение и применение которых является исключительным правом уполномоченного оператора универсальной почтовой связи.
5.Художественные марки выпускаются в целях поддержания исторических и культурных традиций. Государственная коллекция почтовых марок подлежит включению в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации».
6.Реализация знаков почтовой оплаты в виде почтовых марок, а также маркированных почтовых карточек и маркированных конвертов вне отделений почтовой связи допускается исключительно при условии предварительного гашения путем проставления почтового штемпеля.
7.Реализованные негашеные знаки почтовой оплаты в виде почтовых марок, а также маркированные конверты и маркированные почтовые карточки, оператором универсальной почтовой связи обратно не принимаются и не обмениваются.
8.Гашеные художественные почтовые марки, гашеные маркированные конверты и гашеные маркированные почтовые карточки могут находиться в свободной продаже в качестве сувенирной и филателистической продукции.
Статья 16. Отделения почтовой связи
1.Отделения почтовой связи являются пунктами обслуживания пользователей услуг почтовой связи, обеспечивающими доступ к услугам оператора универсальной почтовой связи.
2.В отделениях почтовой связи осуществляется: прием и вручение регистрируемых и транзитных почтовых отправлений, отправка и доставка нерегистрируемых почтовых отправлений, реализация знаков почтовой оплаты, маркированных почтовых конвертов и почтовых карточек, продажа товаров, оказание почтово-банковских услуг, доставка пенсий и социальных выплат, оказание услуг по подписке на периодические печатные издания и иных сопутствующих услуг.
3.Оператор универсальной почтовой связи обеспечивает функционирование отделений почтовой связи следующих типов:
отделения почтовой связи открытого типа, размещение которых осуществляется в соответствии с нормативами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
отделения почтовой связи закрытого типа, создаваемые на территориях организаций – пользователей услуг почтовой связи на основании договоров, предназначенные для обслуживания этих организаций;
отделения почтовой связи собственного приема, создаваемые при транспортно-сортировочных структурных подразделениях оператора универсальной почтовой связи, предназначенные для приема и вручения транзитных почтовых отправлений, почтовых отправлений, сгруппированных в партии, а также крупногабаритных (тяжеловесных) отправлений, габариты (или вес) которых превышают допустимые для почтовых отправлений;
отделения почтовой связи передвижного типа, создаваемые на базе транспортных средств, предназначенные для повышения доступности услуг почтовой связи и оптимизации расходов на содержание стационарных отделений почтовой связи;
отделения почтовой связи автоматизированного типа, предназначенные для самообслуживания пользователей услуг почтовой связи, оборудованные почтоматами, автоматами для реализации знаков почтовой оплаты, платежными терминалами, в том числе для приема и вручения почтовых переводов денежных средств, терминалами доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», и другими техническими средствами;
виртуальные отделения почтовой связи, предназначенные для дистанционного оказания услуг оператора универсальной почтовой связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Обслуживание пользователей услуг почтовой связи с помощью передвижных отделений почтовой связи осуществляется в специально не запрещенных местах без получения разрешений органов государственной власти и местного самоуправления.
5.Отделения почтовой связи могут функционировать на условиях договоров, заключенных оператором универсальной почтовой связи с третьими лицами. Такие отделения почтовой связи учитываются при осуществлении контроля выполнения нормативов размещения отделений почтовой связи.
Статья 17. Почтовые ящики
1.Почтовые ящики являются специализированными устройствами для сбора нерегистрируемых почтовых отправлений.
2.Почтовые ящики размещаются оператором универсальной почтовой связи в местах, доступных для отправителей почтовых отправлений, с соблюдением нормативов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
3.По усмотрению оператора универсальной почтовой связи и по согласованию с собственниками соответствующих объектов недвижимости почтовые ящики размещаются на административных и жилых зданиях, в подъездах административных и жилых зданий (в том числе для осуществления двусторонней доставки), в общественных местах, а также как отдельно стоящие.
4.Выемка почтовых отправлений из почтовых ящиков обеспечивается оператором универсальной почтовой связи с соблюдением нормативов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Абонентские почтовые ящики
1.Абонентские почтовые ящики являются специализированными устройствами для получения адресатами нерегистрируемых почтовых отправлений и периодических печатных изданий, распространяемых по договору подписки.
2.Абонентские почтовые ящики устанавливаются в местах, удобных для доступа пользователей услуг универсальной почтовой связи и почтальонов, на административных и жилых зданиях, в подъездах административных и жилых зданий (в том числе для осуществления двусторонней доставки), в общественных местах, а также как отдельно стоящие.
3.Размещение абонентских почтовых ящиков, содержание их в надлежащем состоянии и организация беспрепятственного доступа к ним лиц, определенных в настоящем Федеральном законе, является обязанностью собственников жилых домов, административных зданий и помещений либо, если жилое помещение является квартирой в многоквартирном доме, обязанностью управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами.
4.Доступ к абонентскому почтовому ящику разрешается:
почтальонам отделения почтовой связи, обслуживающего данную территорию;
иным организациям и индивидуальным предпринимателям на условиях, определенных в письменной форме, лицом, обладающим правом использования соответствующего почтового адреса.
5.Ответственность за несанкционированный доступ к абонентскому почтовому ящику определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 19. Почтовый штемпель
1.Почтовый штемпель является специализированной отметкой (в том числе в электронной форме), удостоверяющей дату, время и место совершения действия оператора универсальной почтовой связи;
2.Оператор универсальной почтовой связи гарантирует и обеспечивает подлинность и достоверность почтового штемпеля путем организационных и технических мер в соответствии с Почтовыми правилами.
3.Нанесение почтового штемпеля (штемпелевание) осуществляется на принимаемые к пересылке и поступающие в доставку почтовые отправления, а также на сопроводительные и иные документы в соответствии с Почтовыми правилами.
4.Штемпелевание, за исключением случаев, описанных в пункте 5 настоящей статьи, осуществляется с использованием именной (номерной) печати, изготавливаемой, хранимой и используемой в соответствии с Почтовыми правилами.
5.Штемпелевание почтовых отправлений, сопроводительных и иных документов в электронной форме осуществляется путем присоединения к данным почтовым отправлениям и документам дополнительной информации, подписанной в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
Статья 20. Пересылка почтовых отправлений в электронной форме
1.Оператор универсальной почтовой связи пересылает в электронной форме письменную корреспонденцию
принятую к пересылке посредством виртуального отделения почтовой связи;
принятую (отправленную) на бумажном носителе и преобразованную в электронную форму.
2.Письменная корреспонденция в электронной форме направляется адресатам на официальные почтовые электронные ящики, либо распечатывается на бумажном носителе с последующей доставкой или вручением.
3.Порядок преобразования письменной корреспонденции в электронную форму и распечатывания письменной корреспонденции, пересылаемой в электронной форме, устанавливается Почтовыми правилами.
Статья 21. Официальный почтовый электронный адрес и официальный почтовый электронный ящик
1.Оператор универсальной почтовой связи на основании абонентских договоров оказывает пользователям услуги по предоставлению официальных почтовых электронных адресов и официальных почтовых электронных ящиков.
2.Официальный почтовый электронный адрес является персональным идентификатором пользователя услуг почтовой связи в единой почтовой электронной системе оператора универсальной почтовой связи.
3.Официальный почтовый электронный ящик является услугой виртуального отделения почтовой связи, оказываемой идентифицированным пользователям услуг почтовой связи и обеспечивающей возможность обмена почтовыми отправлениями в электронной форме.
4.Реестр официальных почтовых электронных адресов формируется и поддерживается оператором универсальной почтовой связи.
5.Порядок формирования и предоставления официальных почтовых электронных адресов определяется оператором универсальной почтовой связи.
Статья 22. Единая почтовая электронная система оператора универсальной почтовой связи
1.Единая почтовая электронная система оператора универсальной почтовой связи является информационной системой, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений, включая почтовые отправления в электронной форме, в том числе в рамках электронного документооборота, на всей территории Российской Федерации.
2.Доступ к единой почтовой электронной системе оператора универсальной почтовой связи обеспечивается посредством виртуального отделения почтовой связи.
3.Единая почтовая электронная система оператора универсальной почтовой связи обеспечивает:
1) формирование и предоставление официальных почтовых электронных адресов;
2) функционирование реестра почтовых индексов и почтовых адресов, в том числе официальных почтовых электронных адресов;
3) функционирование официальных почтовых электронных ящиков;
4) пересылку почтовых отправлений в электронной форме в формате электронных документов;
5) прием в электронной форме, а также перевод в электронную форму принятых к пересылке почтовых отправлений с последующей распечаткой и конвертованием для доставки (вручения) адресату.
4.Порядок функционирования единой почтовой электронной системы оператора универсальной почтовой связи и доступа к ней пользователей услуг почтовой связи определяется оператором универсальной почтовой связи.
5.Требования по обеспечению доступности единой почтовой электронной системы оператора универсальной почтовой связи для слепых и слабовидящих граждан утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Статья 23. Международный почтовый обмен
1.Международный почтовый обмен осуществляется назначенным оператором универсальной почтовой связи.
2.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области почтовой связи, одновременно с предоставлением лицензии на оказание универсальной услуги почтовой связи, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, наделяет оператора универсальной почтовой связи статусом назначенного оператора универсальной почтовой связи.
3.Назначенный оператор универсальной почтовой связи осуществляет международный почтовый обмен и международный почтовый транзит в соответствии с Актами Всемирного почтового союза, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и заключенными договорами с назначенными операторами стран-членов Всемирного почтового союза.
4.Международный почтовый обмен осуществляется в специально организованных местах (далее – Места международного почтового обмена).
Места международного почтового обмена определяются федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи.
Места международного почтового обмена являются составной частью инфраструктуры оператора универсальной почтовой связи.
Статья 24. Абонентский договор
1.Оператор универсальной почтовой связи в целях повышения потребительской ценности услуг почтовой связи вправе оказывать иные услуги регулярного характера на основании абонентского договора.
2.Перечень оказываемых на основании абонентского договора услуг устанавливается оператором универсальной почтовой связи.
3.Заключение абонентских договоров и оказание соответствующих услуг осуществляется в отделениях почтовой связи пользователям, проживающим, либо находящимся на территории обслуживания, закрепленной за отделением почтовой связи.
4.Перечень услуг, оказываемых на основании абонентского договора, может изменяться и различаться в зависимости от местных экономических и географических условий, а также в зависимости от потребностей пользователей услуг почтовой связи.
Статья 25. Почтовый субадрес
1.Почтовый субадрес является дополнительной информацией к почтовому адресу, уточняющей место доставки (вручения) почтового отправления адресату.
2.Почтовый субадрес предоставляется по требованию пользователя почтовой связи в случаях:
нахождения по одному почтовому адресу нескольких адресатов;
при отсутствии почтового адреса по месту нахождения адресата;
при необходимости разделения потоков получаемых почтовых отправлений;
в иных случаях по соглашению с пользователем услуг почтовой связи.
3.Почтовый субадрес предоставляется пользователю услуг почтовой связи оператором универсальной почтовой связи на основании абонентского договора при подтверждении в установленном порядке прав адресата на использование почтового адреса либо местонахождения.
Статья 26. Абонементные почтовые ящики
1.Абонементный почтовый ящик предоставляется оператором универсальной почтовой связи адресату для хранения почтовых отправлений с последующей выдачей, переадресации почтовых отправлений, а также для получения адресатом почтовых отправлений в количестве, превышающем ограничения, установленные Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи для абонентских почтовых ящиков.
2.Услуга по предоставлению абонементного почтового ящика оказывается оператором универсальной почтовой связи на основании абонентского договора.
3.Идентификационный номер абонементного почтового ящика является почтовым субадресом.
Статья 27. Почтово-банковские услуги
1.Почтово-банковские услуги оказываются оператором универсальной почтовой связи в целях обеспечения пользователям услуг почтовой связи доступа к услугам кредитных организаций в отделениях почтовой связи.
2.Оператор универсальной почтовой связи оказывает почтово-банковские услуги на основании договоров, заключаемых с кредитными организациями и в соответствии с правилами оказания почтово-банковских услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и согласованными с Банком России.
3.Почтово-банковские услуги, оказываемые оператором универсальной почтовой связи, включают:
выдачу наличных денежных средств физическим лицам в случаях и порядке, предусмотренных договорами оператора универсальной почтовой связи с кредитными организациями;
услуги банковского платежного агента (субагента) в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;
услуги по сбору и пересылке в адрес кредитных организаций документов, необходимых для оказания услуг кредитных организаций, в случаях и порядке, предусмотренных договорами оператора универсальной почтовой связи с кредитными организациями.
4.Деятельность операторов универсальной почтовой связи по приему платежей физических лиц регулируется в порядке, установленном Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
5.Оператор универсальной почтовой связи размещает в отделениях почтовой связи информацию о перечне кредитных организаций, доступ к услугам которых обеспечивается посредством оказания почтово-банковских услуг, а также перечень таких услуг.
6.Контроль за деятельностью по оказанию почтово-банковских услуг осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, и согласованном с Банком России.
Статья 28. Оплата услуг оператора универсальной почтовой связи
1.Порядок оплаты услуг оператора универсальной почтовой связи определяется в соответствии с Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи.
2.Способами оплаты услуг оператора универсальной почтовой связи являются:
оплата посредством приобретения в отделении почтовой связи знаков почтовой оплаты, маркированных конвертов и маркированных почтовых карточек;
наличный расчет в отделении почтовой связи;
безналичный расчет;
оплата через виртуальное отделение почтовой связи.
3.В целях развития рынка услуг почтовой связи оператор универсальной почтовой связи вправе предоставлять пользователям услуг почтовой связи отсрочку платежа, при этом договор на оказание услуг оператора универсальной почтовой связи является основанием перевода денежных средств по требованию оператора универсальной почтовой связи в соответствии с законодательством о национальной платежной системе.
4.Оператор универсальной почтовой связи применяет дифференцированный подход в определении тарифов на оказываемые услуги.
5.Дифференцированный подход в определении тарифов на пересылку почтовых отправлений применяется с учетом государственного регулирования тарифов, установленного согласно статье 12 настоящего Федерального закона, в том числе в зависимости от:
количества почтовых оправлений;
объема выполненных по согласованию с оператором универсальной почтовой связи производственных операций по обработке почтовых отправлений;
срока и размера предварительной оплаты за оказание услуг в будущем периоде;
расстояния и способа пересылки почтовых отправлений.
6.Для отдельных категорий пользователей услуг почтовой связи оператор универсальной почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи вправе устанавливать дифференцированные тарифы, которые не могут носить индивидуальный характер.
Статья 29. Ответственность оператора универсальной почтовой связи
1.Ответственность оператора универсальной почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недоставку или нарушение нормативных сроков пересылки почтовых отправлений, нарушения других установленных требований по оказанию услуг универсальной почтовой связи и иных услуг оператора универсальной почтовой связи.
2.Убытки, причиненные при оказании услуг универсальной почтовой связи, возмещаются оператором универсальной почтовой связи пользователям в следующих размерах:
в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности (в пределах, установленных Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи) и стоимости соответствующей услуги, за исключением платы за объявленную ценность;
в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере стоимости соответствующей услуги;
в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и стоимости пересылки почтового перевода денежных средств.
3.Операторы универсальной почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение нормативных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
4.Административная ответственность за нарушения правил оказания услуг почтовой связи устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Споры в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении оператором универсальной почтовой связи обязательств по оказанию услуг почтовой связи рассматриваются с соблюдением обязательного претензионного порядка, определяемого Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи.
Статья 30. Подразделение почтовой безопасности оператора универсальной почтовой связи
1.Оператор универсальной почтовой связи в обязательном порядке создает подразделение почтовой безопасности.
2.Оператор универсальной почтовой связи для подразделения почтовой безопасности имеет право в целях обеспечения безопасности почтовой связи приобретать специальные средства и служебное оружие. Применение специальных средств и служебного оружия работниками подразделений почтовой безопасности осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О ведомственной охране» для применения специальных средств и служебного оружия работниками ведомственной охраны.
3.Обеспечение почтовой безопасности оператором универсальной почтовой связи осуществляется в соответствии с положениями главы 4 настоящего Федерального закона.
Глава 3. КУРЬЕРСКАЯ ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ
Статья 31. Обеспечение курьерской почтовой связи
1.В целях обеспечения курьерской почтовой связи оператор курьерской почтовой связи оказывает курьерскую услугу почтовой связи, состав и принципы оказания которой определены настоящим Федеральным законом.
2.В целях обеспечения курьерской почтовой связи Правительство Российской Федерации утверждает правила оказания услуг курьерской почтовой связи (далее – Правила оказания услуг курьерской почтовой связи).
Статья 32. Курьерская услуга почтовой связи
1.Курьерская услуга почтовой связи включает в себя пересылку регистрируемых почтовых отправлений в виде почтовых карточек, писем, мелких пакетов и посылок.
2.При оказании курьерской услуги почтовой связи допускается пересылка почтовых отправлений видов и категорий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, между пользователями услуг почтовой связи в Российской Федерации и в зарубежных странах.
3.Условия пересылки почтовых отправлений при оказании курьерской услуги почтовой связи определяются Правилами оказания услуг курьерской почтовой связи.
Статья 33. Принципы оказания курьерской услуги почтовой связи
Оказание курьерской услуги почтовой связи является предпринимательской деятельностью и осуществляется на основе следующих принципов:
свобода выбора территории обслуживания – оказание курьерской услуги почтовой связи на территории, определяемой оператором курьерской почтовой связи, исходя из коммерческой целесообразности и спроса на услуги курьерской почтовой связи;
свобода выбора направлений пересылки – оказание курьерской услуги почтовой связи, исходя из распределения потоков почтовых отправлений и востребованности услуги в различных населенных пунктах;
свобода выбора организации, способов и условий пересылки почтовых отправлений – оказание курьерской услуги почтовой связи, исходя из свободного определения организационно-территориальной структуры, сроков пересылки почтовых отправлений и других условий;
свобода ценообразования – оказание курьерской услуги почтовой связи осуществляется по ценам, определяемым оператором курьерской почтовой связи.
Статья 34. Лицензия на оказание курьерской услуги почтовой связи
1.Оказание курьерской услуги почтовой связи осуществляется на основании лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Лицензия на оказание курьерской услуги почтовой связи является специальным разрешением на право пересылки регистрируемых почтовых отправлений в виде почтовых карточек, писем, мелких пакетов и посылок на территории, указанной в лицензии.
3.Лицензия выдается оператору курьерской почтовой связи при соответствии требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи сроком на пять лет.
Статья 35. Взаимодействие операторов курьерской почтовой связи
1. Взаимодействие операторов курьерской почтовой связи осуществляется на договорной основе.
2. Операторы курьерской почтовой связи в целях выполнения своих обязательств перед пользователями услуг почтовой связи вправе:
передавать почтовые отправления операторам почтовой связи;
предоставлять доступ к своей инфраструктуре операторам курьерской почтовой связи путем приема к пересылке регистрируемых и (или) транзитных почтовых отправлений.
Статья 36. Договор на оказание курьерской услуги почтовой связи
1.Курьерская услуга почтовой связи оказывается оператором курьерской почтовой связи на основе договора, заключаемого с пользователями услуг почтовой связи.
2.В соответствии с договором оказания курьерской услуги почтовой связи оператор курьерской почтовой связи обязуется по заданию отправителя осуществить пересылку регистрируемого почтового отправления.
3.Условия договора на оказание курьерской услуги почтовой связи определяются в соответствии с Правилами оказания услуг курьерской почтовой связи.
4.Оператор курьерской почтовой связи вправе предоставлять льготы отдельным категориям пользователей услуг почтовой связи в отношении цены и иных условий оказываемых услуг.
Статья 37. Оформление почтовых отправлений при оказании курьерской услуги почтовой связи
1.При оказании курьерской услуги почтовой связи оператор курьерской почтовой связи определяет с учетом положений Правил оказания услуг курьерской почтовой связи требования к упаковке почтовых отправлений, вид и форму знаков почтовой оплаты, формы бланков и сопроводительных документов почтовых отправлений.
2.Знаки почтовой оплаты оператора курьерской почтовой связи могут выполняться в художественной форме.
3.Знаки почтовой оплаты оператора курьерской почтовой связи не являются почтовыми марками.
4.На сопроводительных документах почтовых отправлений и франкировальных оттисках должны быть нанесены календарные отметки и фирменное наименование оператора курьерской почтовой связи с указанием места нахождения и адреса пункта приема и выдачи почтового отправления, либо данных сотрудника оператора курьерской почтовой связи, осуществившего прием почтового отправления.
Статья 38. Пункты приема и выдачи почтовых отправлений оператора курьерской почтовой связи
1.Для оказания курьерской услуги почтовой связи оператор курьерской почтовой связи вправе организовывать пункты приема и выдачи почтовых отправлений.
2.Размещение и оснащение пунктов приема и выдачи почтовых отправлений осуществляется оператором курьерской почтовой связи в соответствии с требованиями Правил оказания услуг курьерской почтовой связи.
Статья 39. Обмен почтовыми отправлениями с зарубежными контрагентами при оказании курьерской услуги почтовой связи
1.Операторы курьерской почтовой связи имеют право осуществлять обмен регистрируемыми почтовыми отправлениями с контрагентами, находящимися на территории другого государства.
2.Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении почтовых отправлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
3.Действие Актов Всемирного почтового союза не распространяется на деятельность по оказанию курьерской услуги почтовой связи.
Статья 40. Уполномоченный оператор курьерской почтовой связи
1.Уполномоченный оператор курьерской почтовой связи обеспечивает специальную связь в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2.Статус уполномоченного оператора курьерской почтовой связи присваивается оператору курьерской почтовой связи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.Уполномоченный оператор курьерской почтовой связи обеспечивает специальную связь на территории всех субъектов Российской Федерации.
4.Уполномоченный оператор курьерской почтовой связи для выполнения возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по обеспечению специальной связи, имеет право на приобретение служебного оружия, а также право получать во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
5.Сотрудники уполномоченного оператора курьерской почтовой связи не имеют права на проведение забастовок.
Статья 41. Ответственность оператора курьерской почтовой связи
1.Ответственность оператора курьерской почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недоставку или нарушение договорных сроков пересылки почтовых отправлений, нарушения других установленных требований по оказанию услуг курьерской почтовой связи и иных услуг оператора курьерской почтовой связи.
2.Порядок применения ответственности при оказании услуг курьерской почтовой связи, в том числе объем возмещения причиненных убытков, определяется договором на оказание услуг курьерской почтовой связи с учетом требований Правил оказания услуг курьерской почтовой связи.
Глава 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Статья 42. Обеспечение безопасности почтовой связи
1.При оказании услуг операторы почтовой связи в пределах своей компетенции принимают меры для обеспечения безопасности объектов инфраструктуры почтовой связи, транспортных средств, работников почтовой связи, а также пользователей услуг почтовой связи при оказании услуг почтовой связи, осуществляют охрану почтовых отправлений от несанкционированного доступа, принимают меры по предотвращению случаев утрат и хищений почтовых отправлений и денежных средств, иные меры по обеспечению безопасности почтовой связи.
2.Помещения оператора почтовой связи, в которых осуществляются обработка почтовых отправлений и хранение денежных средств, а также транспортные средства, в которых осуществляется перевозка почтовых отправлений и денежных средств, должны быть оснащены в соответствии с требованиями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Статья 43. Обеспечение безопасности при приеме почтовых отправлений
1.Операторы почтовой связи в пределах своей компетенции обязаны принимать меры по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона, и имеют право на проведение проверки вложений при приеме почтовых отправлений.
2.При приеме почтовых отправлений оператор почтовой связи обязан зафиксировать данные отправителя в порядке, определяемом Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи или Правилами оказания услуг курьерской почтовой связи.
3.В автоматизированных отделениях почтовой связи и пунктах приема и выдачи почтовых отправлений, оборудованных почтоматами, прием и вручение почтовых отправлений осуществляется с использованием технических средств, позволяющих исключить несанкционированный доступ к почтовым отправлениям.
4.Работники оператора почтовой связи, ответственные за прием почтовых отправлений, должны проходить регулярное обучение и аттестацию по вопросам безопасности и противодействия террористическим угрозам в порядке и по методике, определяемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
5.Отправитель почтового отправления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение ограничений, установленных для вложений в почтовые отправления.
Статья 44. Содействие операторов почтовой связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий
При проведении уполномоченным государственным органом оперативно-розыскных мероприятий оператор почтовой связи обязан:
оказывать содействие уполномоченному государственному органу в реализации возложенных на этот орган задач и создавать условия, необходимые для проведения им оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставлять уполномоченному государственному органу при проведении им оперативно-розыскных мероприятий почтовые отправления, информацию о пользователях услугами почтовой связи и об оказанных (оказываемых) им услугах почтовой связи, а также иную информацию в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области связи, по согласованию с уполномоченным государственным органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, требований к средствам связи для проведения этим органом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, оперативно-розыскных мероприятий;
в соответствии с законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности предоставлять, при необходимости, уполномоченному государственному органу для проведения им оперативно-розыскных мероприятий помещения в объектах почтовой связи на основе устного соглашения;
принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 45. Ограничения в пересылке предметов и веществ
1.Пересылка почтовых отправлений, содержащих письменную корреспонденцию и иные вложения, являющиеся носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется исключительно уполномоченным оператором курьерской почтовой связи.
2. Не допускается пересылка почтовых отправлений, содержащих следующие вложения:
огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, основные части огнестрельного оружия, а также взрывные и иные устройства, представляющие опасность для жизни и здоровья людей;
наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества и предметы (материальные объекты).
Операторы почтовой связи имеют право отказать в приеме к пересылке почтовых отправлений, содержащих скоропортящиеся продукты питания, а также предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и средства почтовой связи. Перечень таких предметов и веществ устанавливается Правилами оказания услуг универсальной почтовой связи и Правилами оказания услуг курьерской почтовой связи.
3.Операторы почтовой связи имеют право задерживать почтовые отправления, содержащие вложения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также изымать данные вложения.
4.Порядок задержания почтовых отправлений, а также изъятия из них предметов и веществ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области почтовой связи.
Статья 46. Особенности оказания услуг почтовой связи при чрезвычайных ситуациях, в условиях контртеррористической операции и при введении режима военного положения
1. Управление деятельностью по оказанию услуг почтовой связи при чрезвычайных ситуациях, а также приостановление или ограничение данной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. При введении режима военного положения, чрезвычайного положения или контртеррористической операции в пределах территории, на которой расположены объекты инфраструктуры операторов почтовой связи, применяются меры и временные ограничения в соответствии с Федеральным конституционным законом «О военном положении», Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» и Федеральным законом «О противодействии терроризму».
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившим силу Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3697; 2003, № 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 26, ст. 3122).
3.Лицензии на оказание услуг почтовой связи, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат переоформлению в уведомительном порядке.
4.Лицензии на оказание услуг почтовой связи, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона и не переоформленные в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи, предоставляют право на оказание услуг курьерской почтовой связи в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.