«Очевидно, что теперь в реестр запрещенных сайтов будут вноситься и те ресурсы, которые ведут мониторинг черного списка и размещают перечень заблокированных проектов. Соответ¬ственно, и наш портал тоже может оказаться в числе запрещенных, — сетует Артем Козлюк. — А ведь «Роскомсвобода» создавалась именно для информирования общественности о госполитике в области Интернета, для проведения мониторинга реестра и выявления ошибочно заблокированных ресурсов».
Второе направление деятельности «Роскомсвободы» (rublacklist.net) — юридическая помощь тем владельцам сайтов, которые считают, что их заблокировали неправомерно. Так, например, в марте этого года юристы «Роскомсвободы» вместе с владельцем доски объявлений Mercatos подали иск против ФСКН и регистратора доменных имен «Регтайм». Оказалось, что Mercatos была разделегирована регистратором по требованию ФСКН. Ведомство якобы обнаружило на сайте объявление о продаже наркотиков и в нарушение действующего законодательства, без судебного решения, добилось его блокировки.
«Наш проект был запущен 1 ноября прошлого года, в день вступления в силу закона о рее¬стре. А уже 4 ноября депутат Мизулина заявила, что закон будет дополнен поправками, запрещающими деятельность подобных нашему сайтов. Можно сказать, что к такому повороту событий мы были готовы с самого начала, — комментирует ситуацию руководитель проекта. — Тем не менее прошло больше восьми месяцев, и никаких претензий нам предъявлено не было. Насколько я знаю, на нас жаловались в Роскомнадзор, но они не находили повода закрыть наш проект. Теперь же, видимо, могут и закрыть».
Артем Козлюк стал заниматься общественной деятельностью с февраля 2011 года, когда, узнав о существовании «Пиратской партии России», вступил в ее ряды («Роскомсвобода» — это один из проектов этой партии). А публичная интернет-деятельность для г-на Козлюка началась в мае прошлого года, когда Минкомсвязи вывесило на свой сайт для обсуждения Концепцию развития электронной демократии России.
«До этого момента я был обычным интернет-пользователем, но в данном случае не смог промолчать. Мы с товарищами по Интернету тогда разработали альтернативную концепцию, организовали ее обсуждение и сбор голосов, — вспоминает г-н Козлюк. — Минкомсвязи в своей концепции предложило гражданам лишь жаловаться и обсуждать те или иные законодательные акты. Мы же предложили внедрить системы принятия решений, голосований, участвовать с законотворчестве и многое другое. К нашим предложениям не прислушались».
Появление реестра запрещенных сайтов было закреплено в ноябре прошлого года поправками к закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Основаниями для попадания тех или иных ресурсов в реестр становились экспертные заключения сотрудников Роскомнадзора, ФСКН и Роспотребнадзора: первые реагировали на обращения пользователей Сети по поводу размещенной в свободном доступе детской порнографии, вторые — на информацию о продаже и инструкции по приготовлению наркотиков, третьи — на призывы и описания способов совершения самоубийств. Однако все это время специалисты действовали на ощупь. Поэтому руководители этих трех ведомств и решили совместным приказом утвердить критерии оценки информации, которые позволили бы идентифицировать сайты в Сети, содержащие запрещенный контент.
Согласно тексту проекта приказа (есть в распоряжении РБК daily) порнографическим изображением несовершеннолетнего будет считаться «любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, соверша¬ющего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка в сексуальных целях». Также в обязательном порядке должна блокироваться вся «аудио-, видео- и (или) текстовая информация, направленная на возбуждение сексуальных чувств по отношению к несовершеннолетним либо оправдывающая сексуальное поведение в отношении несовершеннолетних».
Что касается информации о способах изготовления и использования наркотиков, то ее предлагается отличать от информации о способах изготовления и использования «веществ, обладающих схожим с наркотиче¬скими средствами и психотропными веществами воздействием на организм человека», впрочем, блокировать предлагается и то и другое.
Те сайты, которые будут выражать положительные оценки совершению самоубийства, а также призывать и побуждать совершить самоубийство и тем более аргументировать свою позицию, также оказываются под угрозой занесения в реестр. Та же судьба постигнет ресурсы, выражающие осуждение и высмеивающие «неудавшиеся попытки совершить самоубийство».
Последней рекомендацией в документе, который должен быть подписан в течение месяца, значится внесение в реестр тех ресурсов, на которых присутствует описание запрещенной информации, а также доменного имени и сетевых адресов тех сайтов, что уже были внесены в черный список.
Этот пункт представитель Роскомнадзора Владимир Пиков пояснил РБК daily таким образом: «Речь идет о распространении информации о сайтах, содержащих детскую порнографию, пропаганду суицида и информацию о распространении наркотиков. Мы считаем, что распространение ссылок на запрещенную информацию может быть расценено как популяризация этой информации. Что касается «Роскомсвободы», то, в случае обращения с жалобой на них, будем работать с ними на общих основаниях».
Евгений Красников
Источник: РБК daily