Минкомсвязи предлагает в течение трех лет выделить 22 млрд руб. из резерва универсального обслуживания (формируется из отчислений 1,2% выручки операторов от услуг связи в год) и платы за использование радиочастотного спектра на закупку интернет-трафика в удаленных населенных пунктах РФ. Если создать спрос, это поможет заинтересовать операторов прокладывать сети в такие регионы, рассчитывают в Минкомсвязи.
7 августа у вице-премьера Аркадия Дворковича будут обсуждаться предложения Минкомсвязи по снижению стоимости подключения домохозяйств к широкополосному интернету (ШПД). Одна из мер — стимулирование спроса в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, рассказал собеседник "Ъ", знакомый с предложениями ведомства. Речь идет о пунктах с населением 3,3 млн человек. Для их подключения нужны 31,9 тыс км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) стоимостью около 44 млрд руб. Минкомсвязи предложило в течение трех лет выделить 22 млрд руб. на стимулирование спроса в них из резерва универсального обслуживания и платы за использование радиочастотного спектра, отметил собеседник "Ъ".
Кроме того, Минкомсвязи предложило упростить операторам доступ к объектам инфраструктуры, что позволит сократить затраты на подключение одного домохозяйства к интернету на 6%, и отменить госэкспертизу при вводе в эксплуатацию сооружения связи (позволит сократить время реализации каждого проекта до двух-трех месяцев). Также операторам могут разрешить строить и ремонтировать объекты связи, например, базовые станции и антенно-мачтовые сооружения на землях, не имеющих категории связи.
Представители вице-премьера и Минкомсвязи отказались от комментариев.
По данным ACM-Consulting, по итогам 2012 года в РФ было 21,8 млн абонентов ШПД (4,8 млн — в Москве и Санкт-Петербурге), тогда как сотовых абонентов — 230,5 млн (51 млн).
Резерв универсального обслуживания и плата за частоты в сумме составляют 30-35 млрд руб. в год, оценивал в декабре прошлого года министр Николай Никифоров. Подключение одного домохозяйства обходится в среднем в 12 тыс. руб., Минкомсвязи, по его словам, ставило задачу разработать технологию снижения этой суммы до 3 тыс. руб. О том, что государство может заключать договоры с операторами о закупке интернет-трафика в удаленных населенных пунктах, господин Никифоров говорил в начале лета в эфире "Вести 24". "Эти города находятся настолько далеко и в таких труднодоступных климатических, географических условиях, что здесь может помочь только так называемое умное субсидирование: когда государство готово подписать долгосрочные контракты на приобретение тех или иных услуг связи на продолжительный период",— объяснял министр.
Операторы в целом поддерживают предложения Минкомсвязи. "Финансовая помощь развертывания сетей в труднодоступных и удаленных территориях через механизм универсальной услуги — это нормальная практика в мире и хорошо для условий нашей страны",— сказали в "Ростелекоме". В "Вымпелкоме" отметили, что "важно, чтобы это не привело к увеличению отчислений операторов". "На развитие ШПД в регионах влияет сложная процедура согласования размещения сетей в жилых домах, этот вопрос необходимо разрешить, разработав поправки в законодательство",— говорит пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова. По оценке вице-президента "Транстелекома" Светланы Шамзон, 12 тыс. руб.— это стоимость подключения к ШПД домохозяйства в частном секторе. В многоквартирных домах сумма ниже — 4 тыс. руб. "Предложенные меры по обеспечению доступа операторов к инфраструктуре на недискриминационных условиях позволят снизить стоимость входа на рынок города в среднем на 10% и приблизиться к приемлемым срокам окупаемости проектов",— отметила госпожа Шамзон.
Анна Балашова, Владислав Новый
Источник: КоммерсантЪ