Правительство Санкт-Петербурга планирует внести изменения в порядок размещения нестационарных торговых объектов. Поправки коснутся постановления от 27.09.2012 N 1045. Как сообщили в городской администрации, после принятия изменений ряд объектов может быть включен в схему размещения:
…одно из требований Постановления №1045 … запрещает размещать бизнес-объекты на территории охранных зон теплосетей. По этой причине после принятия Постановления №1045 ряд объектов были исключены из схемы размещения.
Однако целый ряд объектов может быть внесен в схему снова после принятия поправок в Постановление №1045 в части сохранения запрета на размещение нестационарных торговых объектов в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения только при наличии ограничений, установленных федеральным законодательством.
Также свои предложения внес Комитет по развитию малого предпринимательства и потребительского рынка:
В случае принятия поправок в данное постановление сбор предложений для включения в схемы размещения будет осуществляться 2 раза в год вместо одного, предприниматели получат возможность многофункционального использования нестационарных торговых объектов.
Например, в объекте сможет осуществляться торговля и общественное питание или автосервис и мелкорозничная продажа товаров. Внесены предложения и по снятию ограничений на удаленность от объектов спорта и здравоохранения.
Как мы писали ранее, в городском Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка создана специальная рабочая группа, которая поможет разобраться в постановлении о размещении нестационарных торговых объектов на государственной земле. Специалисты помогут устранить разногласия, возникающие при согласовании включения этих объектов в единую схему. Кроме того, исчерпывающую информацию предпринимателям предоставят на горячей линии.
Напомним, что постановление было принято городским правительством 27 сентября 2012 года. Изначально предполагалось, что документ должен упростить городскую адресную программу, при которой срок согласования документов на размещение временных (то есть некапитальных) объектов занимал 6-8 месяцев. Однако оформленные правила уже в виде постановления поставили бизнес-сообщество в тупик. В частности, согласно новому документу, для размещения павильона нужно подать документы только раз в год до 1 марта, а для размещения елочного базара заявление теперь необходимо подавать за 15 месяцев. Кроме того, теперь временные постройки запрещено размещать ближе 50 м от зданий, в которых располагаются органы государственной власти, образовательные учреждения, медицинские организации и объекты спорта. Причем под запрет попадает любая торговля, а не только продажа сигарет и алкоголя.
В то же время председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев заявлял, что постановление призвано упорядочить мелкорозничную торговлю и создать более комфортные условия для малого бизнеса. По его словам, документ вводит все объекты мелкой розницы в электронную систему информационного обмена РГИС. Кроме того, снимаются многие согласования и, соответственно, сокращается время от подачи заявки до принятия решения.
Несмотря на это, постановление, как отметили в администрации города, вызвало некоторую тревогу среди представителей малого бизнеса. Правительство Санкт-Петербурга хочет сделать процедуру согласования более прозрачной. Для этого и создана рабочая группа. Также за разъяснениями механизма работы постановления №1045 можно обращаться на вновь открытую горячую линию.
Отметим, требования к организации и осуществлению торговой деятельности на территории России изложены в Федеральном законе от 28.12.2009 N 381-ФЗ. Документ устанавливает, что власти субъектов РФ должны содействовать развитию торговой деятельности, а также разрабатывать и реализовывать региональные программы развития торговли.
Добавим, меры по развитию в России малого и среднего предпринимательства прописаны в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Источник: Петербургский правовой портал