Минкомсвязи планировало с 2015 года передать Роспечати. Однако федеральное агентство с новыми функциями может не справиться, и институт подписки будет попросту уничтожен. Во всяком случае, в этом уверен один из авторов письма, главный редактор газеты «МК» Павел Гусев.
«Основанием для нашего беспокойства стали официальные документы правительства и заявления высокопоставленных российских чиновников о необходимости отмены государственных субсидий «Почте России» с 2015 года, а также о необходимости изменения схемы субсидирования подписки, — говорится в письме руководителей федеральных изданий (есть в распоряжении РБК daily). — Отсутствует упоминание о субсидиях подписке и в стратегии развития ФГУП на период до 2023 года».
По подсчетам авторов письма, в настоящее время по подписке распространяется более 36% всех тиражей газет и журналов. Введение в 2008 году субсидии, по их мнению, позволило заморозить рост почтовых тарифов, связанных с доставкой газет и журналов подписчикам. «Сегодня «Почта России» получает субсидии от Минфина со значительным опозданием, по сути, финансируя подписку за счет доходов от иной деятельности. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, не имея источников финансирования помимо государственного бюджета, в аналогичной ситуации будет вынуждено отказывать издателям в субсидиях», — говорится в письме на имя президента.
«Я считаю, что передавать функции распределения субсидии Роспечати категорически нельзя, — заявил в разговоре с РБК daily г-н Гусев. — На сегодняшний день у агентства нет ни структур, ни возможности организовывать непосредственную передачу денег издателям. Нет даже нормативной базы. Сколько нужно денег «МК»? Сколько «Комсомольской правде»? А сколько нужно какой-то региональной газете в Удмуртии или Новосибирске?» Сейчас, по его словам, в России зарегистрировано 65 тыс. печатных изданий. Распределить между ними 3 млрд руб. физически невозможно.
Роспечать как государственная структура сегодня не может без конкурса кому-то отдать эти деньги. Как проводить этот конкурс, кому и сколько по нему выдавать? Это абсолютно бессмысленная идея. Существовал же нормальный механизм — «Почта России» получает эту дотацию и автоматически снижает цены для всех, кроме эротических изданий. Вот и все. Просто и надежно. Для чего нужно было придумывать эту схему с Роспечатью, мне непонятно», — сокрушается г-н Гусев. Он также отметил, что все, кто подписал письмо на имя Владимира Путина, рассчитывают на реакцию президента.
О том, что в Роспечати пока не знают до конца, как заместить старый механизм субсидий, косвенно подтвердила начальник отдела по связям с общественностью агентства Анфиса Храмова. «Это очень зыбкая тема, мы ее не готовы комментировать», — заявила она.
Замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев, ответственный за развитие почтовой отрасли, в идее передачи функции распределения субсидии Роспечати не сомневается. «Государство считает необходимым поддерживать средства массовой информации, но это должна быть прямая, понятная и прозрачная поддержка не через посредника, которым сейчас является «Почта России», а через орган власти — в данном случае Роспечать, — сообщил РБК daily Евраев. — Поэтому планы Минкомсвязи остаются без изменений — подписная кампания на 2014 год уже прошла, субсидии для «Почты России» были сохранены. С 2015 года эти функции мы хотели бы предоставить Роспечати, которая должна определить порядок предоставления таких субсидий». Он также добавил, что агентство получит ровно такой же источник финансирования, какой был у «Почты России» — 3 млрд руб.
«Почта России» доставляет 1,5—1,6 млрд экземпляров подписных изданий в год. До сих пор их доставка субсидировалась государством через нашу компанию. Решение о форме поддержки печатных СМИ и субсидировании подписных изданий также принимает государство», — так прокомментировали возможное лишение госдотаций на подписку пресс-служба ФГУП «Почта России». В то же время источник РБК daily в почтовом операторе отметил, что в стратегии развития предприятия и так прописан отказ от всех субсидий. «Если власти пойдут на такой шаг, то мы, возможно, станем работать на рыночных условиях по обычным коммерческим тарифам. Сейчас же мы находимся в положении заложников — государство нам выдает 3 млрд руб., которых не хватает, чтобы полностью покрыть расходы на оказание услуги доставки. На эти цели «Почте» ежегодно приходится выделять еще как минимум 3 млрд из собственных средств», — отметил собеседник издания.
Евгений Красников
Источник: РБК daily