В письме отмечается, что в АРПП всерьёз озабочены ухудшением ситуации в сфере распространения периодической печатной продукции в г. Смоленске. Речь идёт о нездоровой обстановке, сложившейся вокруг размещения нестационарных торговых точек по реализации газет и журналов в городе. По имеющимся в Ассоциации сведениям, на сегодняшний день практически все договоры аренды муниципальной земли под размещение киосков прессы расторгнуты, распространители получают уведомления о необходимости срочно демонтировать киоски.
Также по поступившей в АРПП информации, с начала 2012 года администрация города Смоленска приступила к процедуре расторжения договоров аренды земли с распространителями прессы. Данная акция затрагивает НТО, расположенные в центре города. При этом альтернативные места не предоставляются.
В июле 2012 года была утверждена очередная Схема размещения НТО, в которую значительное количество объектов по распространению прессы не было включено. Распространители периодики, в частности, ЗАО «АРИА-АиФ», являющееся членом АРПП, прилагали активные усилия по включению своих объектов в Схему. Благодаря этим шагам часть объектов после длительных переговоров с администрацией города удалось включить в Схему размещения. Вместе с тем, договоры аренды так и не были заключены.
В настоящее время в результате такой неконструктивной политики, порядка 95 процентов НТО ЗАО «АРИА-АиФ» в городе Смоленске не имеют действующих договоров аренды земельных участков. Аналогичная ситуация наблюдается и у других распространителей прессы.
На просьбы распространителей объяснить причины расторжения договоров аренды со всеми владельцами НТО сотрудники администрации ещё весной 2013 года заявляли, что после утверждения новой Схемы будут заключаться договоры аренды в новой современной форме. Это необходимо, объясняли представители властей, поскольку прежние договоры были составлены в 2006 году, в дальнейшем же изменялась только их редакция. Однако обещанные обновлённые договоры так и не появилась, и последние два месяца распространители вместо них получают от администрации акты, требующие демонтировать принадлежащие им киоски.
В письме АРПП отмечаетя, что Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) в своём обращении от 27.01.2014 года № УВ-820/08 указало на неверное толкование некоторыми субъектами РФ норм ФЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в РФ». В документе Минпромторга обращается внимание региональных властей на необходимость поддержания медиаотрасли, в том числе за счёт осуществления мер по обеспечению устойчивого её развития, подчёркивается недопустимость передела рынка по распространению прессы.
Складывается впечатление, что в Смоленске властные структуры не согласны с позицией Минпромторга. Об этом, в частности, свидетельствует упомянутая практика расторжения в одностороннем порядке договоров аренды без объяснения причин и без предоставления компенсационных мест. Подобные действия противоречат смыслу названного федерального закона, который в статье 10 гарантирует включение в Схему размещения объектов нестационарной торговли, которые до её утверждения законно функционировали.
Имеются основания утверждать, что перечисленные выше факты препятствуют нормальному функционированию розничного сектора распространения печатных СМИ, указывают на наличие весьма существенных барьеров на пути циркуляции достоверной информации, говорят о реальном лишении граждан Смоленска конституционного права на равный доступ к информации вне зависимости от места жительства.
На основании изложенного председатель Правления АРПП обратился к главе Администрации города Смоленска с просьбой разъяснить причины массового расторжения договоров аренды муниципальных земель и сокращения количества точек продаж прессы в ежегодно утверждаемой Схеме размещения НТО.
Также в письме от имени АРПП содержится убедительная просьба восстановить правовые основания размещения киосков по распространению прессы, в частности, сети члена АРПП ЗАО «АРИА-АиФ», в тех местах размещения, на которых они были размещены до утверждения самой первой Схемы размещения.
Пресс-служба АРПП