Реформа системы распространения прессы в Москве может обрушить тиражи газет и журналов

3 декабря с.г. состоялся XIV Городской отраслевой форум печати «Актуальные проблемы издания и распространения периодической печати и книжной продукции». В рамках программы форума был проведен круглый стол распространителей периодической печати «Распространение прессы в Москве и регионах: анализ и перспективы».

Ведущий круглого стола - Капустина Е.Г., начальник отдела распространения печати Департамента СМИ и рекламы г. Москвы.

В процессе обсуждения текущего состояния розничного распространения печатной продукции были выявлены насущные и крайне острые проблемы, от решения которых зависит будущее киоскового бизнеса, специализирующегося на продаже газет, журналов, книг и сопутствующих товаров на территории Москвы.

Заседание открыла Игнатьева А.Б., генеральный директор ЗАО «Пресса для всех», выступив с докладом. Она озвучила краткий сводный анализ обеспеченности страны специализированными торговыми объектами. По состоянию на ноябрь с.г. в среднем на 5 982 москвича приходится 1 киоск прессы, что отстает от рекомендованного приказом № 197 норматива в четыре раза. При этом, в условиях нехватки киосков прессы для населения, в Москве более 600 объектов находятся в подвешенном состоянии, т.к. более чем у 30% киосков закончились договоры, которые были заключены с префектурами города. Продление данных договоров не осуществляется, подчеркнула спикер, а также в настоящее время не принято постановление правительства Москвы о подтверждении порядка организации розничной торговли в городе. К весне столица могла бы лишиться 70% НТО, торгующих прессой, т.к. законодательные ограничения по работе киосков и ограничение ассортимента мешают работе отрасли и убивают рентабельность. Несмотря на активную деятельность рабочей группы АРПП, руководителем которой является Игнатьева А.Б., длительную переписку с уполномоченными ведомствами, подготовку необходимых документов, порядка добровольной сертификации, дорожной карты киосков прессы и др., ситуация с разрешением проблем киосковой розницы затянулась. Она уточнила, что никто из участников рынка в данный момент не понимает механизма замены торговых объектов. Участникам рынка не понятна ни стоимость аренды, ни форма договоров, ни другие необходимые для предпринимателей аспекты. Спикер заявила, что необходимо предать гласности механизм замены киосков, продления договорных отношений и другие детали. Это снимет напряженность и тревогу участников рынка.

Ведущий круглого стола Капустина Е.Г. разъяснила, что на сегодняшний день закончившиеся договорные отношения 806 объектов по продаже прессы считаются автоматически пролонгированными до тех пор, пока киоски не будут заменены за счет города. Что касается демонтированных объектов, количество которых на данный момент составляет 106 киосков, от 54 отказались сами предприниматели в связи с их нерентабельностью, и 58 объектов выведено из эксплуатации в связи с нарушениями норм размещения НТО. Капустина Е.Г. озвучила план правительства Москвы, согласно которому в 2015 году, начиная с февраля месяца, за счет города должны быть заменены 2300 НТО по продаже прессы, со скоростью 200 объектов в месяц. Также она заявила, что обустройство торговых объектов будет произведено за счет бюджета, выделенного городскими властями и префектурами. 

Федотов А.В., генеральный директор ООО «ХК «Сегодня-Пресс», выступил с критикой текущей ситуации на рынке киосковой розницы. Он отметил, что стоимость новых киосков составляет 800 тыс. руб., и сроки их окупаемости находятся под вопросом. Говоря о повышении арендных ставок за пользование объектом по продаже прессы, спикер озвучил сумму отчислений, которые придется платить владельцам киосков. С июня следующего года она составит порядка 60 000 руб. в квартал, что является гарантией ухода с рынка двух третей киосков в связи с потерей рентабельности. Спикер усомнился в целесообразности стремления городских властей в условиях кризиса и тяжелейших обязательств, в том числе социальных, которые находятся на балансе города, изыскивать бюджетные средства для замены киосков прессы за свой счет при условии полной экономической неэффективности такого шага. Федотов А.В. заявил, что разрушение рынка киосковой розницы ударит прежде всего по издательствам и жителям столицы. В связи с этим, подчеркнул он, необходимо консолидировано обсудить создавшуюся ситуацию с участием игроков рынка и отраслевых организаций. Он заявил, что предлагаемая реформа системы распространения прессы в Москве может обрушить тиражи газет и журналов.

Оськин А.В., председатель Правления Ассоциации распространителей печатной продукции, в своем выступлении поднял один из острейших вопросов заседания Круглого стола. Он заявил, что текущая ситуация дает повод предполагать, что департаментом СМИ взят курс на лишение прав бизнеса и деприватизацию собственности примерно 80% операторов рынка Москвы. С одной стороны, городские власти уверяют, что помогают бизнесу, устанавливая новые НТО за счет города, ведь бюджет составляет порядка 3 млрд. руб. При этом неясно, не направлены ли эти шаги на деприватизацию, ликвидацию бизнеса, нарушение рекомендаций Минпромторга и Минсвязи. Но в данный момент кроме декларации и обещаний руководителей бизнес не слышит ничего, сказал Оськин А.В. Он предположил, что в любой момент может выйти распоряжение мэра Москвы, и те предприниматели, которые несколько десятков лет были владельцами бизнеса, потеряют свое дело. Далее Оськин А.В. рассказал о значении распространения прессы в мире. Он коснулся ситуации с сокращением точек распространения прессы в ряде зарубежных стран, которое привело к безвозвратному  падению тиражей изданий. Сообщил, что в России происходит падение подписки, которая по состоянию на сегодняшний день стала дороже розничных продаж тех же изданий. Такая ситуация ведет к исчезновению института подписки как такового. Оськин А.В. назвал распространение газет и журналов через киоски прессы главным способом продажи печатной продукции. Он коснулся рекомендации Минкомсвязи России, согласно которой на 1500 жителей должен приходится 1 киоск прессы в крупных городах. По данному показателю Москва в общероссийском рейтинге находится на 59-м месте. Спикер озвучил ситуацию с киосковой розницей в столице Белоруссии. Благодаря действиям правительства, направленным на поддержку отрасли, в Минске были установлены новые павильоны прессы, пользование которыми не предполагает арендной платы. В ассортиментный перечень входит, в том числе, и алкоголь, и табак, и фастфуд. Подобная стратегия, обеспечивающая высокий уровень продаж газет и журналов и низкие цены на прессу, по словам Оськина А.В., является гарантом поддержки информационной безопасности страны и улучшения информационной составляющей жизни населения. Кроме этого, по его мнению, уничтожение киосков прессы, сокращение числа книжных магазинов, введение дополнительных налогов в России недопустимо в условиях информационной войны, объявленной нашей стране. В заключение Оськин А.В. подчеркнул, что если киосковому бизнесу дать возможность благополучно работать, не создавая ограничений по ассортименту и не разрушая бизнес, ежегодное поступление налогов в бюджет страны составит дополнительно 3 млрд. рублей. Если же будет реализован курс на деприватизацию и национализацию, в скором времени отрасль погибнет.  

Былева М.А., член правления НП НСРП «Союзпечать», генеральный директор ГК «Альянс», в ходе своего выступления заявила, что одним из важнейших активов владельцев киоскового бизнеса могла бы стать земля. Спикер напомнила, что в прошлом у компаний-распространителей была возможность оформить участок земли под торговым объектом в бессрочное пользование и в собственность. Но большая часть предпринимателей пошла путем меньших издержек, оформив краткосрочные договоры, что было на тот момент более рентабельно, чем покупка земли под киоском прессы. Спикер добавила, что теперь одним из самых эффективных способов выживания киоскового бизнеса могла бы стать диверсификация ассортимента в сторону снеков, кофе, продажи театральных билетов и пр. Путем достижения данного расширения ассортиментной линейки могла бы стать сдача торговой площади киоска в аренду. На московском уровне, по мнению Былевай М.А., целесообразно внести такое предложение в департамент торговли и обсудить возможность расширения ассортимента. Подытоживая свое выступление, спикер отметила, что киосковый бизнес может искать инвесторов, либо самостоятельно, либо в лице государства, чтобы найти новый формат работы с учетом новых реалий.

Костюченко А.Н., президент Некоммерческого партнерства в поддержку предпринимателей малого и среднего бизнеса в сфере распространения прессы «Дистриклуб», в своем выступлении охарактеризовал отрасль розничного распространения печатной продукции через киоски прессы как «болото». Он уточнил, что в следующем, 2015 году вместо 28 патворков, которые приносят самые большие прибыли, останутся всего 6 наименований. Это означает проседание 40% выручки с торгового объекта. Также с падением рекламы предприниматели потеряют большую часть прибыли. То же самое касается новых налогов, которые в еще большей степени повлияют на прибыльность НТО по продаже прессы. Спикер предположил, что в связи с вышеперечисленными факторами в следующем году с рынка уйдет большое количество киосков прессы, т.к. и в настоящее время большинство из них находятся на грани нулевой рентабельности. Костюченко А.Н. предположил также, что правительству Москвы в данный период времени не стоит проводить болезненный эксперимент по замене киосков, т.к. скорее всего большинство новых объектов будут стоять закрытыми и не смогут окупать вложенные бюджетные средства. 

Баринов Г.В., генеральный директор ЗАО «Ариа-АИФ»,  озвучил свою позицию, согласно которой он поддерживает проект по замене киосков прессы за счет бюджетных средств. Он уточнил: при том, что участники рынка признаются в нерентабельности собственного бизнеса, правительство хочет за свой счет поставить новые торговые точки. Спикер предложил перейти к действительно важной проблеме, т.е. к активному обсуждению арендных ставок, организационных вопросов, договорных отношений, которые устроили бы и бизнес, и правительство Москвы. Баринов Г.В. подчеркнул, что непростые времена ждут киосковую отрасль не только потому, что с нового года придется платить аренду, но и потому, что отрасль слишком зависит и от других неустойчивых факторов. Он рассказал, что более продуктивным путем решения текущих проблем было бы обсуждение повышения рентабельности, расширения ассортимента и пр., т.к. в данный момент большинство киосков закрывается владельцами бизнеса из-за отсутствия прибыли. Спикер подчеркнул, что никаких активов, кроме НТО старого образца, во владении собственников бизнеса не находится. Поэтому, по мнению Баринова Г.В., стоит акцентировать внимание на сотрудничестве с городскими властями в части взаимодействия, выступая с предложениями о быстрой окупаемости бюджетных средств, вложенных правительством в замену киосков прессы. 

Мартынов Д.В., президент Ассоциации распространителей печатной продукции, заявил, что наиболее важный вопрос состоит в том, насколько эффективно происходит снабжение населения прессой, происходит ли это на основе рыночного или государственного управления. В других странах создаются условия для того, чтобы отрасль эффективно развивалась в рамках рыночных отношений. В странах Прибалтики, в Польше и др. у участников рынка имеются средства на самостоятельную замену торговых объектов, расширение ассортимента. В России данные вопросы будут решаться на уровне государства, подчеркнул спикер, и это покажет эффективность подобного рода регулирования отрасли. Возвращаясь к вопросу об отсутствии материальных средств в отрасли, Мартынов Д.В. напомнил присутствующим на круглом столе, что в течение двух лет поднимался вопрос о введении в ассортиментную линейку высокорентабельных товарных групп, таких как напитки, снеки, а также возможность размещения рекламы на объектах. Эти шаги позволили бы отрасли получить деньги на самостоятельную замену киосков и решение проблем. При этом глобальная стратегия, принятая правительством, заключается в государственном регулировании отрасли в противовес вышеперечисленным способам повышения эффективности киоскового бизнеса. 

Бережной О.А., генеральный директор ГК «Кардос», обозначил свою позицию:  выживать киосковому бизнесу придется в новых реалиях принятого правительством решения по замене киосков прессы за свой счет. Он подчеркнул, что при этом экономика ведения бизнеса станет другой, т.к. появляется тяжелое обременение в виде арендной платы, которое заставит уйти с рынка значительную часть киосков.

Подводя итоги дискуссии, Капустина Е.Г. предложила участникам круглого стола направить свои предложения к проекту резолюции, где будут изложены все идеи и предложения.

Пресс-служба АРПП

 


Круглый стол распространителей

 

Участники круглого стола

 


Алла Игнатьева, "Пресса для всех"

 

Екатерина Капустина, Департамент СМИ и рекламы г.Москвы

 


Алексей Федотов, ХК "Сегодня-Пресс"

 

Александр Оськин, Ассоциация распространителей печатной продукции

 


Марина Былёва, НП НСРП "Союзпечать"

 

Александр Костюченко, ГК "Кардос"

 


Герман Баринов, "Ариа АиФ"

 


Дмитрий Мартынов, Ассоциация распространителей печатной продукции

 

Вручение благодарственных писем организациям, принимавшим активное участие

в Фестивале российской прессы в Крыму

 


Лариса Бортник, "Российская газета"

 


Константин Недосекин, "Пресс-Логистик"

 


Любовь Петрова, ИД "Журналист"

 


Владимир Дворянов, "Межрегиональное агентство подписки"

 


Андрей Кутищев, ИД "Семь дней"

 


ООО "Новый Крым"

 


Александр Чекшин, "Вечерняя Москва"