Что ни неделя — в нашу редакция обязательно приходит очередной сигнал SOS от продавцов газет. Хотя с другой стороны, на фоне общих проблем отрасли (не только столичной, но и по всей России), снос части киосков — еще не худшая из бед.
Экономику киосковых продаж прессы, работу столичных департаментов, перспективу возврата в ассортимент табака и установки в городе автоматизированных киосков печати PlanetaSMI.RU обсудила с нашим постоянным экспертом, генеральным директором ГК «Столичная пресса» Алексеем Федотовым.
— Алексей, если проследить в ретроспективе события последних лет в экономике киосковых сетей Москвы, какие можно сделать выводы?
— Без сомнения, печальные. 90% проблем отрасли распространения носят искусственный характер. Это административные ограничения, которые только ужесточаются начиная с конца 2010 года.
Начиная с конца 2010 года, власти Москвы борются с нестационарными торговыми объектами, в том числе и с киосками распространения прессы. Как вы считаете, возможно ли, чтобы в Москве такое немыслимое количество объектов нестационарной торговли было незаконным? Конечно же нет! Префектуры административных округов по поручению департамента тогда еще потребительских услуг в одностороннем порядке расторгали договора аренды земельных участков. На следующий день управы районов начинали демонтаж объектов. На тех предпринимателей кто сопротивлялся, подавали в суд. Вопрос с демонтажем решался за два-три месяца. Москва начала напоминать выжженную степь. Что это принесло городу и горожанам? Цены на продукцию выросли, коррупционные схемы проведения аукционов на выделение мест сохранились и даже стали еще крепче, а новые киоски стали совсем унылыми, серыми собачьими будками с надписями «гастрономия», «хлеб», «молоко» и пр.
Сейчас вновь вспыхивает пропагандистская борьба со сформированными в 2011 году уже при нынешних властях города правилами игры. Но, простите, — вы сами задали эти правила! По ним «играют» все участники рынка. Каков должен быть масштаб цен на реализуемую через киоски продукцию? На кого бремя затрат шлепается в очередной раз, если срок службы одного объекта определен как три года?! Конечно же, на москвичей! И где социально ориентированная политика, провозглашенная президентом В.В. Путиным? На какой класс ориентируются структурные подразделения правительства Москвы, принимая подобные решения?
И что самое неприятное в этой ситуации: распространителям прессы ставится в замечание тот факт, что мы не поменяли киоски. А если бы мы их поменяли? Набрали бы кредитов в 2011 году, начали бы хоть как-то их погашать в условиях жесточайшего экономического кризиса. И что? Эти киоски на помойку? Ставьте новые?! Где здравый смысл?
Вывод один — мы находимся в тяжелейшей экономической реальности, которая инициирована недальновидными решениями властями города.
— А как вы оцениваете проекты города по реформированию мелкорозничной торговли, начиная с 2010 года?
— А вот давайте теперь поразмышляем: кому помешали остановочные торговые модули (ОТМ) в 2011 году? Их начали активно сносить силами специализированных подрядных организаций по заказу местных управ и префектур по инициативе Департамента транспорта. Зачем? Официальная версия — они мешали водителям автобусов, троллейбусов и трамваев с маршрутками обозревать дороги, а пешеходам разгружаться и погружаться в этот общественный транспорт, создавая толкотню. Звучит, естественно, бредово, но все ОТМы благополучно снесли, несмотря на то, что совмещенные киоски по распространению прессы с 1996 года стояли и, помимо того что никакого вреда не причиняли ни водителями, ни горожанам, так они еще и устанавливались за счет распространителей; за их же счет остановочные модули освещались и поддерживались в постоянной чистоте.
А что мы имеем сейчас? Да ничего! Ситуация значительно ухудшилась. Остановочные модули превратились в пристанище бомжей, они грязные, постоянно обклеены несанкционированными объявлениями, не говоря уже об отсутствии освещения, тем более, в спальных районах. Ежедневной уборки «по расписанию» естественно, недостаточно. Работники не успевают за расклейщиками и бродягами. А делается это все за счет города, то есть, за счет наших с вами налогов. Ситуация с пробками в городе по-прежнему, без изменений, а проездные билеты на остановках купить невозможно. Мосгортранс пытался решить и эту проблему. По-своему. На остановках были установлены отдельные киоски. То есть, по какой-то загадочной причине, чиновники решили, что должны эти билеты на одну и две поездки реализовывать сами. Ну, если торговые модули предпринимателей город уже снес, а альтернативы не появилось, естественно, надо что-то строить. Построили. Поставили. Вроде бы как-то подключили к электрическим сетям часть этой «массы». Ну, и что? Большинство из них так и не заработало. Как может работать торговый объект по продаже всего одного вида услуг? Естественно за счет бюджета города! То есть, за наш с вами счет. Безусловно, это был изначально мертворожденный проект, о котором мы предупреждали власти города, однако, нас никто не послушал. Что мы имеем сейчас? Естественно, ничего. Нет предоставления никаких услуг на остановках общественного транспорта, пробки и картина, напоминающая мне Москву середины 1980-х годов. Москву зачистили как в социалистические времена при подготовке к Международному Фестивалю молодежи и студентов 1985 года. Но с небольшой ремаркой: мы в 2015 году живем в государстве с рыночной экономикой. Вроде бы как…
А теперь я расскажу вам о моем любимом. Это подземелье. Территория Московского Метрополитена. Я могу говорить об этой проблеме, так как я руководил долгое время департаментом развития и эксплуатации самой крупной дочерней компанией ГУП «Московский Метрополитен», которая занимается распространением прессы в метро. Любимым трендом, начиная с конца 2010 года, было ругать ныне покойного начальника Метрополитена Гаева (Дмитрий Владимирович Гаев — начальник ГУП «Московский метрополитен» 1995—2011 гг. — прим.PlanetaSMI.RU). За коррупцию, аварии, медленное строительство и так далее. Ну? хорошо. Наверное. Я не знаю. По состоянию на настоящий момент поменяли двух начальников. И что изменилось? Ничего. Ухудшилось и существенно.
Основной претензией к Гаеву было создание коммерческих предприятий, которыми владели афелированные с руководителями метрополитена лица, и которые получали преференции при проведении конкурсов на выделение мест под застройку киосками и павильонами. То есть, они эти места получали после проведения формальных процедур, а потом пересдавали в аренду предпринимателям. Вот за эту схему московские чиновники продолжают гнобить бизнес. А что было сделано нового? ГУП «Гормост», например, поднял аренду объектов в 10-12 раз. Ну и что? 80% объектов ушло. По сверхдоходным местам ничего не изменилось. Застройщики просто ретранслировали эту ставку своим арендаторам, при этом сохранив свой маржинальный доход. Что ощутили москвичи? Может быть снижение цен? Улучшение качества услуг? Конечно, нет. Пресса ушла практически целиком из подземелья. Их сменила непонятная еда и лифчики с дешевой китайской обувью. Ну, наверное, таким образом Департамент транспорта перераспределил приоритеты городской политики в пользу «типа предпринимательства» вместо социально значимого бизнеса и пропаганды чтения. Очевидно, что вместо «наведения порядка» и «реформирования» торгового пространства в 40% случаев произошло перераспределение «карманов» застройщиков. Москвичи же и гости столицы не почувствовали ровным счетом ничего. «Вымылась» печать, ее практически нет ни в пешеходных переходах, ни в вестибюлях метрополитена. Бизнесом это назвать уже практически невозможно.
Если сегодня мы говорим о социальной значимости прессы и печатного слова, то прежде чем что-то предпринимать, необходимо было изучить существующую конъюнктуру рынка издания и распространения СМИ, типографского бизнеса и принимать коллегиальные решения.
Если же стояла цель уничтожить информационное пространство России — то она практически достигнута. Таким темпами для ее достижения осталось ждать совсем недолго.
— Буквально вчера появилась информация о том, что в Москве могут появиться автоматизированные киоски печати. Описывая проект, руководитель Департамента торговли и услуг Алексея Немерюка сказал буквально следующее, цитирую: «Мы уже думали над тем, как … сделать некий автоматизированный киоск по продаже именно интересующей человека информации… К примеру, вы подошли к такому автомату, увидели яркие заголовки, нажали пальцем, и вам тут же быстро распечатали информацию, только вас интересующую, заплатили около 10 руб. и пошли. Правообладатель информации получил свою денежку за бумагу, за чернила денежку получил и кто установил киоск». Если я правильно поняла его слова, это та самая технология print on demand, на которую в свое время отрасль возлагала определенные надежды, и которые со временем с треском провалились… Так зачем сейчас вновь поднимать эту бесперспективную тему?
— Это еще один пример того, что в нынешней московской администрации все кому не лень пытаются заниматься псевдореформированием розничных продаж прессы, а приводит это только к ее стагнации, причем, стремительной. Ну, конечно же, эти планы с реальностью ничего общего не имеют. Я даже не хочу сейчас вас загружать описанием технологий издательского бизнеса, так как основные их принципы всем понятны. Не проще ли тогда воспользоваться домашним принтером, распечатать бесплатную информацию из Интерната и никакую «денежку» никому не платить?
Именно к Интернету прибегают более молодые пользователи без распечатки. К сожалению, вот именно при таких измышлениях вслух чиновники и принимают решения, не имеющие ничего общего с реальностью. К сожалению, с отраслевым сообществом нынешний руководитель Департамента торговли и услуг своих планов не согласовывает, и даже не консультируется. Кстати, в отличие от Департамента СМИ и рекламы.
Чиновники должны понять одно: форматы распространения, каналы сбыта, способы реализации печатной продукции определять должны не они, а только рынок! Как только это станет понятно нашим «государственным деятелям», жизнь наладится. И выиграют от этого, прежде всего, москвичи.
— А инициативы Департамента СМИ и рекламы за последние несколько лет как вы можете оценить?
— Неоднозначно. И его руководители об этом знают. Я имею особенность высказывать свою позицию открыто, так как работаю в этой отрасли уже практически 20 лет, и начинал свою карьеру с низших позиций. Поэтому мнение мое — экспертное. Я не размышляю на уровне эмоций, меня интересует результат моей компании. Для того чтобы предприятия Москвы работали эффективно, должна быть сформирована прозрачная законодательная база. Она была при мэре Лужкове. Чиновники от торговли всю прежнюю законодательную базу в части распространения СМИ разрушили, а новая, с 2010 года, так и не сформирована. Все мои прогнозы, которыми я делился с департаментом последнее время, сбывались. Есть замечательная площадка в России — Ассоциация распространителей печатной продукции. АРПП удается работать на благо отрасли уже много лет. Сейчас АРПП совместно с Департаментом СМИ и рекламы пытается сформировать новую законодательную базу, которая должна, наконец, установить правила функционирования рынка. То, что сейчас существует в виде 26-ого Постановления Правительства Москвы для прочей торговли, для распространения СМИ непригодно — это признали абсолютно все. Хотя документ прошел уже пять редакций. На мой взгляд, и по мнению АРПП и большинства участников издательского рынка, этот документ никуда не годится. Если использовать терминологию более или менее корректную, то нынешнее правительство Москвы с 2010 года пытается «отжать» бизнес у распространителей. Причем, всевозможными способами. Например, передать наши земельные участки рекламным агентствам для того, чтобы те разместили на них свои киоски, и сдавали бы нам их в аренду. К счастью, отрасль нашла в себе силы к сопротивлению. Если бы эта идея была реализована, то экономический кризис 2014 года, который в первую очередь затронул рекламный бизнес, полностью за собой обрушил бы и рынок распространителей прессы, а следом за ним — и издателей.
Сейчас в Москве рассматривается другой проект: создание казенного предприятия, которое будет управлять объектами по распространению прессы. Законы рынка, сформированные веками и тысячелетиями, летят в тартар. Это, знаете, как нарушать законы гравитации в физике… Обрушится рынок распространения и издания, даже если ему господа Немерюк и Черников пригрозят (Черников Владимир Васильевич — руководитель Департамент СМИ и рекламы г.Москвы — прим. PlanetaSMI.RU). Существуют законы рынка. Даже в СССР жили в плановом хозяйстве, но именно по ним.
— Тем не менее, профильный столичный департамент уже не раз, во время гонений на мелкую розницу в Москве, заступался за газетные киоски, пытался их отстоять. Правда, в последнее время сносы вроде как опять приняли массовый характер… Что происходит в отрасли сейчас?
— Да, киоски продолжают сносить. Треть киосков моей компании не вошло в новую схему, которой так никто и не видел. Почему? Под предлогом каких-то виртуальных строек, которые неизвестно когда будут начаты, киоски пилят ночами или вывозят без предупреждения на штрафстоянки, где они попросту разграбляются и уничтожаются, хотя управы ответственны за их сохранность. Вопиющие случаи на каждом шагу. Управа «Сокол» уничтожила на глазах киоскера наш 12-метровый киоск на улице Усиевича, вл.31, управа «Лефортово» вывезла ночью на штрафстоянку киоск, где его разграбили: вынесли все, начиная от денежной выручки и заканчивая журнальной продукцией. По этому факту сейчас проводится расследование. Однако, управа района показания до сих пор не дала, выдерживая отведенное ей время — месяц. Наверное, подгоняют бумаги. Мораторий на снос газетных киосков, который объявлен московскими властями, не соблюдается.
Вообще, за последние несколько лет, город на местах очень серьезно потерял управление. К сожалению, Департамент СМИ и рекламы не имеет своих представителей на местах: в управах и префектурах и, поэтому, в оперативном режиме мало что получается сделать. Хотя, действительно, Департамент СМИ и рекламы проводит большую работу по сохранению существующих киосков. Самое серьезное достижение — это вывод объектов из-под аукционов. Это действо на какое-то время отсрочило гибель отрасли. Рассматриваемый сейчас вариант — это мертворождение. Но это не беда Департамента СМИ, не его заблуждение. Навязчивая идея руководства торговлей города по замене киосков не имеет под собой рыночной подосновы, и иметь, из-за кризиса, будет очень нескоро. Пришло время это признать, прорабатывать иные модели поддержки и стимулирования отрасли, а не строить потемкинские деревни на пепелище.
— Алексей, еще одним ударом для отрасли может стать введение торгового сбора на каждую торговую точку. Ваше отношение к этой инициативе?
— Это абсолютно несвоевременное решение, которое уничтожит распространение СМИ в Москве, как целостную систему, уже до конца. Причем, это «действо» не принесет снижения или замораживания потребительских цен в столице. Убытки попросту будут «повешены» на москвичей и гостей нашего города. Компаниям придется закрывать свой бизнес уже в июне этого года.
Мы провели у себя в компании и в АРПП расчеты. Так вот: в соответствии с Законом г. Москвы от 31.10.2012 N 53 (в редакции Закона г. Москвы от 19 ноября 2014 г. N 52 «О внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 31 октября 2012 года N 53») «О патентной системе налогообложения», с первого июля 2015 года ставка торгового сбора в Москве составит:
для киосков печать (в год):
ЦАО Москвы — 324 тыс. руб. (27 000,00 руб./мес.)
в остальных округах в пределах МКАД — 162 тыс. руб. (13 500,00 руб./мес.)
за МКАД — 113 400 руб. (9 450,00 руб./мес.)
для магазинов до 50 м.кв. (в год):
ЦАО Москвы — 240 тыс. руб. (20 000,00 руб./мес.)
в остальных округах в пределах МКАД — 120 тыс. руб. (10 000,00 руб./мес.)
за МКАД — 84 тыс. руб. (7 000,00 руб./мес.)
При этом получается странная ситуация: магазин, расположенный не в центральном округе Москвы, площадью 147 м.кв. должен будет с 1 июля 2015 года платить торговый сбор в размере 139 400,00 руб. в год, или 11 617,00 р. В месяц, т.е. меньше киоска печати. При этом ассортимент магазина не ограничен каким-либо перечнем. Следовательно, экономическая целесообразность бизнеса по распространению прессы просто сводится к нулю.
Необходимо аннулировать это решение, и где-то года через три вернуться к обсуждению этого налога, если ситуация с стране и в отрасли позволит это делать.
— Какие меры поддержки распространителей со стороны правительства вы еще видите?
— Я скажу сейчас крамольную вещь для чиновников: не мешайте. Москва для регионов — это, прежде всего, прецедент. Как поступает с бизнесом Москва, так эту модель потом копируют регионы России. Я, как и президент РФ В.В.Путин, верю в рынок. Россия сделала выбор в 1991 году в пользу рыночной экономики. Но регулировать его методами, применяемыми в Москве, нельзя. Сейчас, в нынешней политической мировой обстановке, РФ и Москва должны послужить примером для регионов и стран БРИКС. Это очевидно. Все что происходит сейчас — делается вопреки здравому смыслу. У нас есть отличный шанс! Наша страна находится в рыночной среде всего лишь 24 года. Необходимо взять лучшее из экономик западных стран и, на их негативном и положительном опыте, выстроить идеальную модель. Очень аккуратно регулировать ее, дать бизнесу, наконец, задышать полной грудью. А сейчас, такое впечатление, что проводится политика временщиков в интересах крупного ритэйла и исключительно по чьему-то субъективному мнению. Все-таки, с 2010 года ни одна из фундаментальных проблем города не решена.
Очень хорошим примером может послужить мой опыт, иллюстрируя происходящее. Я москвич. В пятом поколении и всю свою жизнь я прожил в Москве. Сейчас я живу на улице Студенческой, район Кутузовского проспекта. Ничем не примечательная хрущевка с внутренним непроходным двором, в который без надобности посторонние люди не ходят. В том году городские службы поменяли старые светильники, освещающие двор, на новые. Один из них светил мне прямо в спальню: ночью можно было лежать в кровати и читать без лампы и очков. Естественно, дальше так продолжаться не могло, и я обратился в управляющую компанию. Я колотился месяц! Ко мне приезжали АТИ, представители ДЕЗа… Все безрезультатно. Под конец, не выдержав, я пнул Моссвет. Вместе с их инженером мы ночью замеряли освещенность в моей квартире. И, о Боже, я не сошел с ума! Действительно, приборы показали, что квартира страдает от излишней освещенности, и я вместе с ней. На следующий день, приехала бригада Моссвета и вручную перевернули светильник в другую сторону, ручаясь, что я мог бы, как все «цивилизованные люди», выбить его с балкона. Я им возразил: послушайте, с другой стороны двора пенсионеры, и получается, что, повернув светильник, теперь вы причиняете дискомфорт им. На что мне заявили, что пенсионеры не жалуются, а мое заявление «отработано».
Или другой пример. Летом 2014 года сделали мою Студенческую улицу платной для парковки. Поставили объявления, информационные столбы и разлиновали асфальт. Когда я возвращался домой из отпуска с чемоданом, мне пришлось подходить к своему подъезду, держа чемодан над головой из-за того, что двор в несколько рядов заставлен чужими автомашинами, которые чудесным образом оказались не на улице, а во внутреннем дворе.
Наверное, все эти примеры — и есть решение проблем по-московски. Проще «отмыть» денег на ненужной услуге или строительстве, чем заняться реальными проблемами. Или расчертить асфальт улицы и брать за парковку деньги, чем построить паркинг, инвестировав на десятилетия и создав рабочие места. То же самое, что и с киосками, распространяющими прессу. Наверное, проще держать отрасль в ублюдочном состоянии, и подмяв на какое-то время под себя, «отмыть бабла» на изготовлении киосков и сверхаренде с предпринимателей пару первых месяцев, чем создать нормальные условия для работы, сняв антиконституционные ограничения ассортимента реализуемого товара и услуг. Рынок все сделает сам. С 2010 года все замены киосков приостановлены. Мы работаем в старых форматах. Мир меняется. Мы не имеем такой возможности. Большинство проблем экономики отрасли связаны с административными ограничениями. Ослабьте немного удавку на шее отрасли, и мы начнем приносить городу прибыль в виде налогов.
— Вот вы говорите про ограничения в ассортименте… А между тем сейчас вновь обсуждается тема возвращения в киоски прессы табака. Эта инициатива даже нашла поддержку у Минкомсвязи. Правда, руководитель Департамента торговли Алексей Немерюк высказался категорически против…
— Когда, в начале 2014 года, основные участники рынка распространения СМИ Москвы встречались с вице-мэром А.Н.Горбенко, руководитель Департамента торговли и услуг Алексей Немерюк публично пообещал расширить ассортимент реализуемых сопутствующих товаров в киосках. И до сих пор ничего не сделано. Речь шла о снеках в индивидуальных упаковках и горячих напитках, приготовление которых не требует специальных условий и наличия у киоскеров медкнижек. Весь мир подобный прецедент ввел лет десять назад в качестве мер поддержки распространителей СМИ. А Россия — нет. Хотя, Департамент СМИ и рекламы поддержал нашу инициативу.
Что касается табака. К сожалению, последние запретительные инициативы законодательной власти не привели к прогрессу. Курильщиков и гомосексуалистов меньше не стало, да и с кружевным бельем да и высокими каблукамипроблем особых нет. Расстреливать их и сжигать на кострах пока не начали, и это уже неплохо.
Эти законы не работают. Они бестолковые. Например, закон, который признает курильщиков чуть ли не больными чумой, и пытается загнать их куда подальше, словно прокаженных в Средневековье, попросту не работает. И что самое страшное, он носит явно дискриминационный характер. Наверное, властям проще запрещать вместо того, чтобы помогать людям бороться с зависимостью от табака.
Я, например, не курил никогда. У меня была профессиональная карьера в большом спорте, и сейчас я почти каждый день посещаю спортивный зал. Я отстаивал честь своей Родины на Международных соревнованиях по спортивному многоборью зимнему. У меня первый разряд по тяжелой атлетике. Показывайте мне рекламу табака хоть 24 часа напролет, это не сделает привлекательным табакокурение для меня никогда.
Да, я считаю, что табак должен вернуться в киоски распространения прессы незамедлительно. Когда, летом япринимал участие на радио «Москва-24» в программе «Обмен мнениями» с представителем «Опоры России» Юрием Савеловым, тот меня упрекнул: «Вот смотрите! За ним же табачное лобби»! Это глупости, конечно же. Табак нужен киоскам лишь для того, чтобы обеспечить трафик покупателей и импульсные покупки «плюс к табаку». То же самое, как к воде, кофе, чаю и пр.
— Алексей, и заключительный вопрос: как лично вы считаете, в чем причина растущей популярности в России далеко не всегда качественного электронного контента в ущерб печатному?
— Ответ до боли прост. Он касается законодательного регулирования рынка электронного контента. Как только появились первые электронные книги на рынке России, вместо того, чтобы отрегулировать по прецеденту стран Запада и Азии, наши законодатели остались в стороне. Рынок не просто обвалился, он разрушился. Зачем что-то покупать, какую-то информацию пусть даже за 10 рублей, как предлагает господин Немерюк, если можно ее бесплатно взять в Сети? Чтобы так не поступать, надо быть абсолютно дремучим в современных технологиях. Но это уж точно не касается Москвы.
Какое-то время я учился в Англии. Если отбросить их политиков, внутренние проблемы и иммиграционные власти, страна действительно продвинута и цивилизована. Они просчитывают все на несколько шагов вперед, их экономика стабильна. Это центр притяжения стран Восточной Европы и Азии с Африкой. Система их образования является одной из лучших в мире.
Так вот, если ты выходишь на завтрак, то определяешь подданных Короны по следующим признакам на столике: кофе, апельсиновый фрэш, книга, Times и еще пара ежедневных изданий. У тех, кто помоложе — еще и ОК! или Hello! В аэропортах люди читают бумажные книги. Почему? Потому что за электронный контент надо платить так же, как и за бумажный.
А в России весь контент «паленый», так же как и е-буки. Безусловно, с чтением бумажной добротной книги ничего не сравнится. То, что в России происходит с правами авторов и издателей, не поддается осмыслению, а ведь мы члены ВТО.
Я надеюсь, что все заинтересованные стороны сделают правильные выводы из всего происходящего сейчас. После этого примера с Великобританией, в завершении нашей беседы я хочу процитировать Президента республики Беларусь А.Г. Лукашенко, слова которого я также приводил в стенах Госдума на расширенном заседании Комитета по информационной политике: «Потеряем книгу — потеряем государство».
Евгения Трушина
Источник: PlanetaSMI.RU
Похожие новости: Сергей Моисеев: пострадает вся технологическая цепочка, завязанная на производстве газет и журналов