В материале газеты «Известия» («Москве дадут исключительную власть над киосками», опубликовано на сайте izvestia.ru 06.11.2015), отмечается, что в случае принятия новых поправок к вышеуказанному закону столичные власти получат право самостоятельного регулирования мелкой уличной торговли.
В тексте новых поправок, на который ссылаются «Известия», говорится, что «требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов (киосков) в городе Москве, а также правила их размещения и функционирования устанавливаются нормативными правовыми актами города Москвы». В то же время, в пояснительной записке к первой версии поправок Минпромторга отмечалось, что правила размещения киосков и их функционирование «не должны полностью определяться по усмотрению органов власти, не ограниченного никакими рамками и критериями федерального законодательства.
Ассоциация распространителей печатной продукции выступает решительно против передачи особых, не ограниченных федеральным законодательством, полномочий в сфере регулирования уличной торговли отдельному субъекту Федерации. О том, к каким последствиям это может привести, наглядно свидетельствуют первые итоги проводимой московскими чиновниками реформы системы розничного распространения прессы. С рынка вытесняются профессиональные компании, их место занимают частные предприниматели и организации, не обладающие достаточным опытом работы в данной сфере. Сокращается количество НТО со специализацией печать, демонтированные по требованию городских властей киоски не замещаются вовремя новыми торговыми объектами. Соответственно, сокращаются продаваемые тиражи печатной периодики, падает оборот киосков прессы, газеты и журналы становятся всё менее доступны жителям столицы. Наконец, запредельно высокие ставки арендной платы за киоски, которые теперь принадлежат городу, в десятки раз превышают уровень, рекомендованный Минкомсвязи РФ.
Москва в настоящее время игнорирует рекомендации Минкомсвязи и Минпромторга, а также ФАС в части развития и поддержки мелкорозничной торговли в городе, в частности, объектов прессы. Надо иметь ввиду то, что по количеству киосков прессы столица занимает 59-е место среди субъектов РФ по выполнению соответствующих рекомендаций Минкомсвязи (Приказ № 197 от 31.07.2013 г.). В городе существуют жесткие ограничения по ассортименту киосков прессы, что принципиально нарушает положения Гражданского кодекса РФ о свободе торговли в России. Кроме того, игнорируются соответствующие рекомендации Минпромторга в части развития малого бизнеса и НТО в столице. За последние 5 лет общее количество объектов мелкой розницы в Москве сократилось в несколько раз, что, по мнению экспертов рынка, делается в интересах крупного ритейла в ущерб интересам горожан и гостей столицы.
АРПП призывает органы федеральной исполнительной и законодательной власти страны, всех, от кого зависит утверждение поправок в законодательство, регулирующее торговую деятельность в РФ, обратить внимание на ситуацию, сложившуюся на рынке распространения прессы в Москве, и не допустить принятия решений, способных привести к дальнейшему её ухудшению.
Пресс-служба АРПП