Комитет НП «АРПП» по законодательным инициативам и сотрудничеству с федеральными органами власти
РЕЗОЛЮЦИЯ
В ходе заседания Комитета НП «АРПП» по законодательным инициативам и сотрудничеству с федеральными органами власти его участники обсудили состояние федерального законодательства, регулирующего деятельность издателей и распространителей печатной продукции. Было отмечено, что целый ряд законодательных актов не отвечает требованиям времени, в т.ч. не учитывает сложнейшую экономическую ситуацию в отрасли, а внесенные в последнее время законодательные ограничения значительно ограничивают возможности по обеспечению населения качественной актуальной информацией, ухудшают условия ведения бизнеса по изданию и распространению печатной периодики и книг и ставят отрасль на грань выживания. В этой ситуации необходима активизация работы по анализу действующего законодательства в сфере СМИ и выработке предложений по его совершенствованию с привлечением отраслевых специалистов и широкой медиаобщественности.
По итогам состоявшейся дискуссии принято решение определить в качестве приоритетных следующие направления деятельности Комитета:
- Инициирование разработки и продвижения проекта Федерального закона «Об обеспеченности регионов России нестационарными объектами распространения печатной продукции (киосками)», устанавливающими минимальные нормы наличия киосков на 1000 человек в каждом регионе России».
- Инициирование разработки и продвижение проекта Федерального закона «О государственной поддержке СМИ, книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции», признающего в правовом порядке книжную и периодическую печатную продукцию в качестве элемента культуры, а систему их распространения как систему, выполняющую функции культурного назначения.
- Подготовка предложений по внесению изменений в Закон о торговле, включающих положение о льготах для печатных СМИ в ритейле по аналогии с льготами для продуктов питания.
- Подготовка предложений по изменениям в законопроект «О почтовой связи» в части передачи федеральному почтовому оператору функций подписных агентств.
- Подготовка предложений по изменениям в налоговом законодательстве, предусматривающих:
1) утверждение льготных тарифов на аренду, льготные налоговые ставки на уровне ставок для объектов культурного назначения на имущество, коммунальное обслуживание, потребляемую торговыми объектами прессы электроэнергию, по земельному налогу;
2) введение патентных принципов налогообложения в системе распространения прессы и книг;
3) включение в перечень расходов, уменьшающих налоговую базу, потерь в виде стоимости выкупленной по истечении сроков, указанных в пункте 44 части 1 статьи 264 НК РФ, бракованной, утратившей товарный вид, а также нереализованной периодической печатной и книжной продукции;
4) увеличение максимально допустимого для целей пункта 44 части 1 статьи 264 НК РФ объема потерь, признаваемых в качестве прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, до 20% стоимости тиража соответствующего номера периодического печатного издания;
5) внесение изменений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части включения организаций по розничному распространению прессы в перечень налогоплательщиков ЕНВД независимо от количества сотрудников, занятых в этих организациях.
- Инициирование принятия Правительством РФ дополнительных вывозных пошлин на полиграфическую бумагу в целях переориентации отечественных бумагопроизводителей на внутренний рынок.
- Инициирование принятия Правительством РФ решения о возврате государственного субсидирования подписки.
- Инициирование принятия решения об утверждении на правительственном уровне методики расчета тарифов на подписку после открытого её обсуждения в отраслевом сообществе.
Москва, 25 января 2017 года