При этом предлагается существенно повысить для всех размер базовой ставки отчислений в фонд страхования вкладов — с 0,12% до 0,2%, чтобы компенсировать рост нагрузки на фонд и расплатиться по долгам с ЦБ.
Вчера Минфин, ЦБ и Агентство по страхованию вкладов (АСВ) внесли ясность в перспективы страхования средств малого и среднего бизнеса (МСБ). Выступая на заседании рабочей группы в Госдуме, глава АСВ Юрий Исаев отметил, что в целом агентство идею поддерживает, "с учетом того, что будет соответствующее финансирование". Замминистра финансов Алексей Моисеев отметил, что министерство поддерживает идею при условии, что участвовать в системе страхования вкладов МСБ будут все банки вне зависимости от вида лицензии. "Мы исходим из того, что любые исключения здесь опасны, поэтому наша позиция в том, что если вводить, то сразу для всех банков",— сказал он.
Вопрос о возможности распространения страхового покрытия на средства на счетах бизнеса, в первую очередь малого и среднего бизнеса, приобрел особую актуальность после отзыва 3 марта лицензии у Татфондбанка. Премьер-министр Дмитрий Медведев 6 марта поручил до 1 июня проработать целесообразность введения механизма страхования средств МСБ. Изначально ЦБ выступал за то, чтобы страховать средств МСБ только в банках с базовой лицензией, чтобы укрепить их пассивную базу. Разделение банков в зависимости от капитала на универсальные и с базовой лицензией (будут иметь ограниченный набор операций) предусмотрено законом с 2018 года.
Сейчас, очевидно, речь о страхования средств МСБ в банках только с базовой лицензией не идет. Вчера зампред ЦБ Василий Поздышев отметил, что при условии, что отчисления в фонд страхования будут делать все кредитные организации, Банку России "менее импонирует" распространение механизма страхования на банки с базовой лицензией. Сумма страховки для МСП будет такой же, как и для физлиц --1,4 млн руб. По оценкам ЦБ, представители МСБ хранят в банках чуть более 3 трлн руб., из которых 2 трлн руб.— в системно значимых банках, 1 трлн руб.— в банках с капиталом более 1 млрд руб., чуть менее 100 млрд руб. в банках — возможных кандидатах на получение базовой лицензии. По словам господина Поздышева, в 90% случаев суммы на счетах малого бизнеса не превышают 1,4 млн руб.
Полноценная страховка средств МСБ наравне с физлицами потребует дополнительных расходов на выплаты из фонда страхования вкладов (ФСВ). Для их покрытия, а также для сокращения зависимости ФСВ от ЦБ (лимит АСВ по кредитам ЦБ сейчас составляет 820 млрд руб., из которых 600 млрд руб. уже выбраны) предлагается повысить базовую ставку взносов в фонд страхования вкладов физлиц до 0,2% (сейчас 0,12%), хотя ранее обсуждалось повышение лишь до 0,15% от среднего объема страхуемых средств за квартал. С такой инициативой выступил Минфин. "Пока мы видим серьезную зависимость фонда от кредитов ЦБ, нам это не нравится,— отметил Алексей Моисеев.— Когда фонд выйдет на устойчивую траекторию снижения задолженности перед ЦБ, всегда можно будет снизить обратно".
По мнению экспертов, к идее страхования средств МСБ стоит относиться осторожно. В данном случае риск дробления средств существенно выше, чем у физлиц, поскольку даже в крупных холдингах может быть много субъектов МСБ, и все их средства будут застрахованы, отмечает управляющий партнер НРА Павел Самиев. Впрочем, по его словам дробление можно выявлять и бороться с ним. "Кроме того, свои расходы на взносы в ФСВ банки переложат на клиентов, в связи с этим стоимость кредитов для субъектов МСБ возрастет, и они станут еще менее доступными для бизнеса",— указывает руководитель группы банковских рейтингов АКРА Кирилл Лукашук.
Вероника Горячева
Источник: КоммерсантЪ
Оригинальный заголовок: Малому бизнесу отменили ограничения