– А где бы мне «Комсомолку» купить? - звонит в редакцию пожилая читательница.
– Рядом с нашим домом был газетный киоск, но его убрали.
По нашим данным, в 2010 году в Перми было около 250 газетных киосков. Сейчас их менее 200. «Комсомолка» разбиралась, если ли шанс выжить у газетных киосков.
С улиц - прочь!
В советские времена на улицах Перми были только киоски «Союзпечать». Горожане по пути на работу и домой покупали свежие газеты. В 90-е на пермских улицах стали появляться ларьки и палатки, в которых продавалось все - от нижнего белья до водки. Устанавливали их, что называется, как бог на душу положит. И выглядели они точно не как украшение города.
Со временем городские власти решили упорядочить стихийную торговлю и начали борьбу с нестационарными торговыми объектами (НТО, так в документах называются ларьки). В эту борьбу оказались втянуты и газетные киоски, потому что они тоже - нестационарные торговые объекты.
В 2012 году в Перми приняли схему размещения нестационарных торговых объектов, в которой прописаны все места, где могут стоять киоски и павильоны. Если место, где уже находится тот или иной киоск, не входит в схему, власти предлагают владельцу убрать его, либо сами демонтируют его. Только в 2016 году в Перми снесли около 300 павильонов и ларьков, не входящих в схему размещения НТО.
Но и количество разрешенных мест в схеме постепенно сокращается.
– В сентябре 2017 года в схеме размещения НТО на территории Перми остались всего 136 газетных киосков - на миллионный город. 86 были исключены из схемы по разным причинам, к примеру, по требованиям пожарной безопасности, - рассказывает предприниматель Дмитрий Еремин, занимающийся распространением печатной продукции. - А в каждом из киосков продается от 3 до 5 тысяч периодических изданий в месяц.
– Для издателей газет киоски значат примерно то же, что для телевизионщиков телевышки, - говорит генеральный директор «Аргументы и Факты - Пермь» Федор Парамонов. - Если убрать вышки, люди не увидят телепередачи. А без киосков многие читатели лишатся возможности приобретать газеты.
Из схемы исключить
26 киосков были исключены из схемы размещения на основании того, что они находятся в зонах культурно-исторического наследия - то есть в центре Перми, как раз там, где проходит много людей. В частности, на Комсомольском проспекте, улице Ленина, в Рабочем поселке. На всех этих территориях запретили размещать любые НТО.
И можно еще понять, когда из исторического центра изгоняются торговцы рыбой или овощами, но газетные киоски, оказывается, тоже не соответствуют культурному облику города. Кстати, по подсчетам предпринимателей, в этих 26 киосках ежемесячно совершали покупки более 27 тысяч пермяков.
– Закроют газетные киоски? Ну это никуда не годится! - горячится Вольдемар Петрович, подошедший к киоску на улице Островского купить свежую газету. - Нас что, хотят совсем читать отучить?! Нет, я, конечно, понимаю, есть электронные книги и сайты, но сейчас как раз началось ностальгическое возвращение именно к бумажным книгам и газетам.
В городской администрации нам рассказали, что решение по размещению газетных киосков в исторических зонах окончательно еще не принято. Для этой цели создана специальная рабочая группа.
– Мы переговорили с начальником государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края Еленой Гонцовой по размещению газетных киосков в центре, - рассказал первый заместитель главы города Виктор Агеев, возглавляющий эту группу. - Удалось достичь договоренности, что в тех местах, где киоски не нарушат исторический облик города, их можно будет оставить. Ну, а, к примеру, на улице Сибирской, где стоят старинные дома, запрет на размещение НТО останется.
Без преимуществ
Еще несколько десятков киосков были исключены из схемы размещения нестационарных торговых объектов, так как не соответствуют современным нормам пожарной безопасности - они обязаны находиться на расстоянии не менее 15 метров от капитальных зданий.
Но и те, что остались в схеме, находятся в подвешенном состоянии.
Дело в том, что ранее в Перми действовало преимущественное право на заключение договоров. Добросовестные владельцы киосков, выполняющие все условия аренды, имели право за месяц до истечения срока договора подать заявку и продлить срок аренды еще на 5 лет.
Но с нового года владельцы всех киосков будут лишены приоритетного права аренды. Завершился срок договора - подавай заявку и участвуй в торгах на общих основаниях. Такое решение приняли в конце октября депутаты городской думы.
– Теперь у предпринимателей не будет возможности просто пролонгировать договоры на новый срок, - пояснил принятые поправки в Положение о размещении НТО председатель комитета по экономическому развитию Арсен Болквадзе. - И это правильно. Ведь как сейчас происходит - встал человек на место и держит на нем свой киоск, пока богу душу не отдаст. Многие места заняты еще с 90-х годов. А как при этом выглядит киоск - никого не волнует. К тому же сейчас количество мест для киосков в схеме уменьшилось, и многие из тех, кто думал, что у них есть преимущественное право, не смогут продлить договор, так как их места нет в схеме.
Пресса или фрукты?
Но с этой логикой не согласны те, кого новые правила касаются напрямую.
– Приоритетное право отменяют якобы для развития конкуренции, - отмечает Федор Парамонов. - Но очереди за местами из торговцев прессой нет. Не так много желающих заняться этим бизнесом. С фруктами другая ситуация. Там высокая конкуренция, потому что доходы высокие.
И, разумеется, наибольшая конкурентная борьба развернется среди владельцев киосков за места в центре Перми. А их и так стало меньше. Смогут ли выстоять в этой борьбе газетные киоски? Если нет, то ситуация может развернуться следующим образом: уход киосков с прессой из центра может привести к их ликвидации и в отдаленных районах, так как там низкая рентабельность. Предприниматели держат их только, чтобы сохранить общие объемы продаж и присутствие на всей территории города.
К тому же собственники газетных киосков считают, что выиграть на аукционах, где разыгрывают места под киоски, очень сложно. Один из главных критериев - внешний вид, а это вещь довольно субъективная. Вариантом решения проблемы могло бы стать выделение газетных киосков в отдельную категорию с особыми условиями договоров.
И шанс на это есть. Сейчас в правительстве Пермского края подготовлен проект постановления о схеме размещения НТО. В нем выделены отдельной строкой «нестационарные торговые объекты «Печать», у которых «60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров составляет печатная продукция, включая периодические печатные издания». В частности, эти киоски разрешено размещать на автобусных остановках - остальным НТО это запрещено.
Но пока это только проект, в который все еще вносятся изменения.
***
Вы подумаете: а, может, и бог с ними, с этими газетными киосками? Кому надо, те найдут место, где купить прессу. А кому не надо - так и вообще вопроса нет. Но, во-первых, ликвидация киосков - это сокращение рабочих мест. На каждый киоск приходится обычно 2 киоскера, плюс водители, сортировщики и так далее. Во-вторых, упадут тиражи продаваемых в Перми печатных СМИ. А затем цепочка потянется. Ухудшится положение издательств и редакций СМИ, закроется бизнес у распространителей печатной продукции, уменьшатся заказы у газетных типографий, снизится спрос на газетную бумагу…
А если вы скажете, что сейчас большинство пермяков получают информацию из интернета, то вспомните, сколько у нас взрослых людей, не имеющих доступа во всемирную сеть. Или они уже не в счет?
Елена Третьякова
Источник: Комсомольская Правда в Перми