В оценку эффективности деятельности руководителей субъектов РФ включены такие показатели, как уровень обеспеченности населения специализированными объектами прессы, соответствие арендных ставок рекомендациям приказа Минкомсвязи РФ №197, ассортиментная «свобода» объектов прессы.
Важными характеристиками «лояльности» властей к вопросам реализации СМИ являются, согласно методике, наличие в регионе:
- льготных условий по коммунальным платежам для объектов прессы;
- программ по поддержке распространительского бизнеса (выделение средств на модернизацию торговых объектов, субсидирование подписки на региональном уровне и др.);
- налоговых льгот для компаний, работающих в сфере распространения печатной продукции;
- программ по развитию рынка распространения печатной продукции и стимулирования спроса на прессу.
Принималось во внимание административное регулирование рынка распространения прессы в регионе. В этом контексте рассматривались:
- срок действия арендных договоров на торговые объекты прессы;
- процедура предоставления мест под розничные объекты прессы (условия проведения конкурсов, наличие аукционов);
- наличие в регионе административных ограничений на установку объектов прессы на уличном пространстве города;
- наличие в регионе ограничений на размер торгового объекта прессы, установку павильонов прессы.
Рейтинг составлялся на основе информации, полученной от комитетов СМИ в регионах, руководителей субъектов РФ, их уполномоченных лиц и операторов рынка.
Рейтинг руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ в 2017 году возглавил Глава администрации Липецкой области Королев Олег Петрович. Регион входит в ТОП-10 по обеспеченности киосками прессы. Арендные ставки для киосков прессы в Липецкой области соответствуют Приказу Минкомсвязи №197, как в областном центре, так и в областных населенных пунктах. Кроме того, в области реализуется масштабная, продуманная на перспективу программа развития рынка печатных СМИ, в рамках которой проводится и господдержка печатных СМИ, и модернизация торговых объектов, и другие мероприятия. В сумме по всем модулям Глава Липецкой области набрал 75 баллов из 100 возможных, что соответствует категории «Высокий рейтинг».
В группу со средним рейтингом (50-65 баллов) отнесены руководители трех субъектов РФ – Губернатор Воронежской области Гордеев Алексей Васильевич, Губернатор Белгородской области Савченко Евгений Степанович, Глава Республики Алтай Бердников Александр Васильевич. В Воронежской области, также как и в соседней Липецкой области, разработан комплекс мер по поддержке организаций в сфере книготорговли и распространения печатных средств массовой информации. Из положительного опыта Воронежской области следует отметить то, что срок аренды киосков в области не установлен и может выбираться самим распространителем. Активно развивается в области новый формат по продаже печатной продукции – павильон. Таких в регионе уже насчитывается девять: один – в области, восемь – в областном центре.
В Белгородской области арендный договор на киоски прессы может быть заключен на 49 лет, а большая часть договоров с распространителями пролонгируется. В областных городах и населенных пунктах действуют низкие арендные ставки для киосков прессы – 67 руб. за кв. м в месяц. Кроме того, в 2017 году было утверждено положение о проведении конкурсов на право заключения договоров на размещение НТО по распространению периодической продукции на территории г.Белгорода и районов области на безвозмездной основе.
В Республике Алтай, также как и в регионе-лидере, соблюдаются рекомендованные Приказом Минкомсвязи РФ №197 арендные ставки для киосков прессы. Средняя ставка в регионе – 18 руб. за кв. м в месяц. Однако в регионе остается низкий уровень обеспеченности киосками и павильонами прессы: 1 киоск/павильон прессы приходится почти на 19 тыс. жителей.
В группу ТОП-10 рейтинга руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ вошли: Глава Республики Башкортостан Хамитов Рустэм Закиевич, Президент Республики Татарстан Минниханов Рустам Нургалиевич, Губернатор Калининградской области Алиханов Антон Андреевич, И.о. Губернатора Нижегородской области Никитин Глеб Сергеевич, Губернатор Алтайского края Карлин Александр Богданович, Губернатор Волгоградской области Бочаров Андрей Иванович.
По сравнению с прошлогодней версией рейтинга усилили свои позиции главы следующих субъектов:
– Глава администрации (губернатор) Краснодарского края Кондратьев Вениамин Иванович.
– Глава Республики Адыгея Кумпилов Мурат Каральбиевич
– Глава Республики Коми Гапликов Сергей Анатольевич.
В антитоп рейтинга губернаторов по отношению к системе распространения печатных СМИ в 2017 году попали: Губернатор Камчатского края Илюхин Владимир Иванович, Глава Карачаево-Черкесской Республики Темрезов Рашид Бориспиевич, Губернатор Новгородской области Никитин Андрей Сергеевич, Глава Республики Ингушетия Евкуров Юнус-бек Баматгиреевич, Глава Республики Калмыкия Орлов Алексей Маратович, Губернатор Сахалинской области Кожемяко Олег Николаевич. В перечисленных регионах низкий уровень обеспеченности как специализированными (киосками и павильонами прессы), так и неспециализированными объектами прессы (торговые точки в сетевом продуктовом ритейле и т.д.), нет концепции или программы развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу по развитию системы распространения печатных СМИ.
Значительно уменьшили количество набранных в этом году баллов Губернатор Кировской области Васильев Игорь Владимирович, Губернатор Пермского края Решетников Максим Геннадьевич, Губернатор Челябинской области Дубровский Борис Александрович, Губернатор Камчатского края Илюхин Владимир Иванович, Губернатор Новгородской области Никитин Андрей Сергеевич.
Остается низким рейтинг и Губернатора Москвы Собянина Сергея Семеновича, который составляет 27 баллов. Однако по отношению к прошлому году он вырос на 7 баллов. Рост рейтинга был обеспечен за счет увеличения количества киосков прессы на улицах столицы – по уровню обеспеченности киосками прессы Москва вошла в ТОП-20 регионов РФ.
Рейтинг руководителей субъектов РФ прилагается (рейтинг также можно скачать в формате .DOC (по ссылке).
Рейтинг руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ
|
Рейтинг 2017 |
Регион РФ |
Руководитель субъекта РФ |
Первый модуль . Уровень обеспеченности насел. объектами прессы |
Второй модуль . Аренда |
Третий модуль . Ассортимент |
Четвертый модуль . Господдержка |
Пятый модуль . Административное регулирование |
Итоговый показатель 2017 |
|
1 |
Липецкая область |
Королёв Олег Петрович |
25 |
15 |
5 |
10 |
20 |
75 |
|
2 |
Воронежская область |
Гордеев Алексей Васильевич |
20 |
- |
5 |
10 |
17 |
52 |
|
3-4 |
Белгородская область |
Савченко Евгений Степанович |
18 |
10 |
5 |
- |
17 |
50 |
|
3-4 |
Республика Алтай |
Бердников Александр Васильевич |
15 |
15 |
2 |
- |
18 |
50 |
|
5-6 |
Республика Башкортостан |
Хамитов Рустэм Закиевич |
25 |
- |
5 |
- |
17 |
47 |
|
5-6 |
Республика Татарстан |
Минниханов Рустам Нургалиевич |
20 |
10 |
5 |
- |
12 |
47 |
|
7-8 |
Калининградская область |
Алиханов Антон Андреевич |
20 |
- |
5 |
- |
20 |
45 |
|
7-8 |
Нижегородская область |
Никитин Глеб Сергеевич |
20 |
- |
5 |
5 |
15 |
45 |
|
9 |
Алтайский Край |
Карлин Александр Богданович |
15 |
- |
5 |
5 |
18 |
43 |
|
10 |
Волгоградская область |
Бочаров Андрей Иванович |
20 |
5 |
2 |
- |
15 |
42 |
|
11 |
Архангельская область |
Орлов Игорь Анатольевич |
20 |
2 |
2 |
- |
17 |
41 |
|
12 |
Вологодская область |
Кувшинников Олег Александрович |
15 |
- |
5 |
5 |
15 |
40 |
|
13-15 |
Краснодарский Край |
Кондратьев Вениамин Иванович |
18 |
- |
5 |
- |
15 |
38 |
|
13-15 |
Хабаровский Край |
Шпорт Вячеслав Иванович |
20 |
- |
5 |
- |
13 |
38 |
|
13-15 |
Чеченская Республика |
Кадыров Рамзан Ахматович |
13 |
- |
5 |
5 |
15 |
38 |
|
16-18 |
г. Севастополь |
Овсянников Дмитрий Владимирович |
20 |
- |
2 |
- |
15 |
37 |
|
16-18 |
Орловская область |
Клычков Андрей Евгеньевич |
20 |
- |
5 |
- |
12 |
37 |
|
16-18 |
Республика Бурятия |
Цыденов Алексей Самбуевич |
20 |
5 |
2 |
- |
10 |
37 |
|
19 |
Новосибирская область |
Травников Андрей Александрович |
20 |
- |
2 |
- |
14 |
36 |
|
20-23 |
Костромская область |
Ситников Сергей Константинович |
20 |
- |
- |
- |
15 |
35 |
|
20-23 |
Приморский Край |
Тарасенко Андрей Владимирович |
20 |
- |
- |
- |
15 |
35 |
|
20-23 |
Республика Адыгея |
Кумпилов Мурат Каральбиевич |
15 |
- |
5 |
- |
15 |
35 |
|
20-23 |
Республика Мордовия |
Волков Владимир Дмитриевич |
15 |
- |
5 |
5 |
10 |
35 |
|
24-27 |
Брянская область |
Богомаз Александр Васильевич |
15 |
- |
2 |
- |
17 |
34 |
|
24-27 |
Курская область |
Михайлов Александр Николаевич |
20 |
- |
2 |
- |
12 |
34 |
|
24-27 |
Республика Марий Эл |
Евстифеев Александр Александрович |
15 |
2 |
- |
- |
17 |
34 |
|
24-27 |
Смоленская область |
Островский Алексей Владимирович |
15 |
- |
2 |
- |
17 |
34 |
|
28 |
Республика Коми |
Гапликов Сергей Анатольевич |
13 |
- |
5 |
- |
15 |
33 |
|
29-32 |
Республика Карелия |
Парфенчиков Артур Олегович |
23 |
- |
- |
- |
9 |
32 |
|
29-32 |
Республика Тыва |
Кара-оол Шолбан Валерьевич |
10 |
10 |
- |
- |
12 |
32 |
|
29-32 |
Саратовская область |
Радаев Валерий Васильевич |
20 |
- |
- |
- |
12 |
32 |
|
29-32 |
Тамбовская область |
Никитин Александр Валерьевич |
15 |
- |
- |
- |
17 |
32 |
|
33 |
Забайкальский Край |
Жданова Наталья Николаевна |
18 |
- |
- |
- |
13 |
31 |
|
34-37 |
Иркутская область |
Левченко Сергей Георгиевич |
15 |
- |
- |
- |
15 |
30 |
|
34-37 |
Кемеровская область |
Тулеев Аман Гумирович |
15 |
- |
- |
- |
15 |
30 |
|
34-37 |
Московская область |
Воробьев Андрей Юрьевич |
15 |
- |
- |
- |
15 |
30 |
|
34-37 |
Томская область |
Жвачкин Сергей Анатольевич |
15 |
- |
5 |
- |
10 |
30 |
|
38-39 |
Тульская область |
Дюмин Алексей Геннадьевич |
15 |
2 |
2 |
- |
10 |
29 |
|
38-39 |
Чувашская Республика |
Игнатьев Михаил Васильевич |
15 |
- |
- |
- |
14 |
29 |
|
40-46 |
г. Москва |
Собянин Сергей Семёнович |
25 |
- |
- |
- |
2 |
27 |
|
40-46 |
г. Санкт-Петербург |
Полтавченко Георгий Сергеевич |
23 |
- |
- |
- |
4 |
27 |
|
40-46 |
Псковская область |
Ведерников Михаил Юрьевич |
10 |
- |
2 |
- |
15 |
27 |
|
40-46 |
Республика Крым |
Аксёнов Сергей Валерьевич |
10 |
- |
2 |
- |
15 |
27 |
|
40-46 |
Ставропольский Край |
Владимиров Владимир Владимирович |
18 |
- |
- |
- |
9 |
27 |
|
40-46 |
Ульяновская область |
Морозов Сергей Иванович |
15 |
- |
2 |
- |
10 |
27 |
|
40-46 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
Кобылкин Дмитрий Николаевич |
15 |
- |
- |
- |
12 |
27 |
|
47 |
Мурманская область |
Ковтун Марина Васильевна |
15 |
- |
2 |
- |
9 |
26 |
|
48-51 |
Амурская область |
Козлов Александр Александрович |
10 |
- |
- |
- |
15 |
25 |
|
48-51 |
Кировская область |
Васильев Игорь Владимирович |
20 |
- |
- |
- |
5 |
25 |
|
48-51 |
Пермский Край |
Решетников Максим Геннадьевич |
20 |
- |
- |
- |
5 |
25 |
|
48-51 |
Самарская область |
Азаров Дмитрий Игоревич |
20 |
- |
- |
- |
5 |
25 |
|
52-53 |
Кабардино-Балкарская Республика |
Коков Юрий Александрович |
10 |
- |
- |
- |
14 |
24 |
|
52-53 |
Тверская область |
Руденя Игорь Михайлович |
15 |
- |
5 |
- |
4 |
24 |
|
54 |
Красноярский Край |
Усс Александр Викторович |
23 |
- |
- |
- |
- |
23 |
|
55-56 |
Ленинградская область |
Дрозденко Александр Юрьевич |
10 |
2 |
- |
- |
10 |
22 |
|
55-56 |
Республика Дагестан |
Васильев Владимир Абдуалиевич |
10 |
- |
- |
- |
12 |
22 |
|
57 |
Калужская область |
Артамонов Анатолий Дмитриевич |
15 |
- |
- |
1 |
5 |
21 |
|
58-67 |
Владимирская область |
Орлова Светлана Юрьевна |
15 |
- |
5 |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Ивановская область |
Воскресенский Станислав Сергеевич |
15 |
- |
5 |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Курганская Область |
Кокорин Алексей Геннадьевич |
15 |
- |
- |
- |
5 |
20 |
|
58-67 |
Магаданская область |
Печеный Владимир Петрович |
15 |
- |
5 |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Омская область |
Бурков Александр Леонидович |
20 |
- |
- |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Оренбургская область |
Берг Юрий Александрович |
10 |
- |
5 |
- |
5 |
20 |
|
58-67 |
Пензенская область |
Белозерцев Иван Александрович |
20 |
- |
- |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Рязанская область |
Любимов Николай Викторович |
15 |
- |
5 |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра |
Комарова Наталья Владимировна |
20 |
- |
- |
- |
- |
20 |
|
58-67 |
Челябинская область |
Дубровский Борис Александрович |
20 |
- |
- |
- |
- |
20 |
|
|
Тюменская область |
Якушев Владимир Владимирович |
15 |
- |
- |
- |
4 |
19 |
|
|
Астраханская область |
Жилкин Александр Александрович |
18 |
- |
- |
- |
- |
18 |
|
|
Свердловская область |
Куйвашев Евгений Владимирович |
15 |
- |
- |
- |
2 |
17 |
|
71-78 |
Еврейская автономная область |
Левинталь Александр Борисович |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
71-78 |
Республика Саха (Якутия) |
Борисов Егор Афанасьевич |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
71-78 |
Республика Северная Осетия - Алания |
Битаров Вячеслав Зелимханович |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
71-78 |
Республика Хакасия |
Зимин Виктор Михайлович |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
71-78 |
Ростовская область |
Голубев Василий Юрьевич |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
71-78 |
Удмуртская Республика |
Бречалов Александр Владимирович |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
71-78 |
Чукотский автономный округ |
Копин Роман Валентинович |
10 |
- |
- |
- |
5 |
15 |
|
71-78 |
Ярославская область |
Миронов Дмитрий Юрьевич |
15 |
- |
- |
- |
- |
15 |
|
79 |
Ненецкий автономный округ |
Цыбульский Александр Витальевич |
10 |
- |
2 |
- |
- |
12 |
|
80-85 |
Камчатский Край |
Илюхин Владимир Иванович |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
|
80-85 |
Карачаево-Черкесская Республика |
Темрезов Рашид Бориспиевич |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
|
80-85 |
Новгородская область |
Никитин Андрей Сергеевич |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
|
80-85 |
Республика Ингушетия |
Евкуров Юнус-бек Баматгиреевич |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
|
80-85 |
Республика Калмыкия |
Орлов Алексей Маратович |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
|
80-85 |
Сахалинская область |
Кожемяко Олег Николаевич |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
Экспертная группа АРПП