Затянувшийся на годы процесс акционирования «Почты России» вышел на финишную прямую и должен завершиться уже во втором квартале 2019 года. О том, как будет работать «Почта России» по новой стратегии, о ремонте убыточных отделений и отношении к критике властей в своем первом интервью по итогам года работы рассказал “Ъ” гендиректор ФГУП «Почта России» Николай Подгузов.
— Вы уже больше года возглавляете «Почту России». В каком положении вам досталась компания?
— Извне ситуация выглядела как сложный кейс, но с фокусом на то, что компании предстоит акционирование, которое сразу же превратит предприятие в одно из самых передовых и динамично развивающихся. Но на деле акционирование оказалось лишь одной из задач, которые необходимо оперативно решить. До настоящего времени компания развивалась и обустраивалась частично, а не комплексно. Безусловно, за последние несколько лет «Почта России» очень сильно повысила свою роль как доставщик. Для этого была построена масштабная инфраструктура, проведена работа по наращиванию логистических мощностей и развитию IT. Но вместе с тем я считаю, что в силу разных причин уделялось недостаточно внимания вопросам развития и обустройства сети, организации бизнес-процессов, выстраиванию клиентоориентированной модели работы «Почты России» и управленческой модели филиалов, правильной работы почтамтов. Это была скорее отстающая линия, которая существенно тормозила работу «Почты России».
— Как вы оценивали эффективность работы отделений?
— Для этого нам было необходимо сделать бизнес-процессы более прозрачными, четкими и быстрыми, в том числе с помощью внедрения цифровых технологий. Раньше, когда мы задавали руководителям филиалов или почтамтов элементарный вопрос — какие из отделений в вашем ведении прибыльны, а какие убыточны,— ответа на него чаще всего не поступало. Поэтому мы сделали фокус на работу сети, цифровизацию и глубокую работу с издержками.
— Удалось оценить долю убыточных отделений?
— Да, около половины отделений почтовой связи убыточны, в первую очередь в сельской местности. Но мы уже разрабатываем картину того, что нужно сделать, чтобы каждое отделение вышло с положительным результатом.
Огромная задача — выстраивание прозрачных и эффективных процедур закупочной деятельности. Для этого мы разработали новые правила проведения закупок. Кроме того, более комплексно взялись за организацию работы службы безопасности на предприятии, в первую очередь — экономической. Принципиально увеличен уровень и качество проверок, это очень важно, потому что у нас огромные обороты наличности. Выявили довольно большое количество злоупотреблений. Уровень дисциплины тоже сказывается на финансовом результате.
— Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко упрекнула вас за незнание реальных зарплат почтальонов. Как вы отнеслись к этой критике?
— Критику такого крупного руководителя и уважаемого мною человека я воспринимаю конструктивно. Безусловно, я очень хорошо осведомлен об уровне зарплаты сотрудников предприятия. С 1 марта мы на 5% повысили зарплаты всех сотрудников основного производства городских отделений почтовой связи и линейного персонала почтамтов. Эта программа повышения охватила 154 тыс. человек. Кроме того, с 1 мая зарплаты почтальонов и операторов отделений почтовой связи были увеличены до нового уровня МРОТ — 11 163 руб. У нас на полной ставке нет заработных плат меньше МРОТ, но, конечно, это минимальный размер оплаты труда, от которого стартуют зарплаты на предприятии. Если учитывать всех сотрудников, включая управленческий персонал, средний уровень зарплаты сейчас составляет 23,5 тыс. руб. Если смотреть только на основной производственный персонал, то средняя зарплата находится на уровне 20–21 тыс. руб.
Конечно, необходимо решать задачу по повышению уровня оплаты труда, но для этого нужно увеличивать экономическую отдачу от деятельности и почтальона, и предприятия в целом. К сожалению, значимость роли почтальона сегодня не та, что 30 лет назад. Но в силу специфики работы он заходит в каждый дом, общается с каждым человеком — это может стать основой для наполнения функционала почтальона новыми услугами, в том числе социальными. Особенно актуальна эта тема для сельской местности, где, в соответствии с майскими указами президента, необходимо повышать качество жизни.
Мы бы хотели предложить государству создать на базе «Почты России» точки предоставления социальных услуг. Например, в Новгородской области мы уже начали пилотировать новую модель, по которой почтальону предлагается в том числе выполнять простейшие функции фельдшера — измерить давление, провести простые медицинские процедуры, просто осведомиться о состоянии здоровья жителей или вызвать скорую помощь. Если рассуждать дальше, то в отделениях «Почты России» можно было бы обеспечивать первичную диагностику: наши отделения уже хорошо оборудованы оптоволоконными средствами связи, что могло бы позволить проводить телемедицинскую консультацию с врачом. Новая роль почтальона позволила бы вдохнуть дополнительную экономическую эффективность в его работу.
— Весной вы анонсировали проект по развитию логистической сети, который реализуете с ВТБ. Как он продвигается?
— В рамках Восточного экономического форума мы подписали с ВТБ договор о создании совместного предприятия «Национальные логистические системы», закрыли сделку, обсуждение которой велось с начала года. Владение новым акционерным обществом осуществляется нами на паритетной основе. Цель — развитие трехуровневой логистической системы «Почты России», которая будет включать 38 логистических центров: семь больших хабов будут расположены по всей территории России в ключевых регионах, десять — в городах-миллионниках и 21 — в областных центрах. Каждая из сторон, по условиям сделки, в течение трех лет инвестирует в проект 10,9 млрд руб.
За короткий срок мы создадим платформу, которая будет готова обслуживать как электронную коммерцию внутри страны, так и трансграничные потоки. Это позволит радикально повысить качество почтового обслуживания. В целом мы хотим таким образом укрепить роль «Почты» как национального логистического оператора. У нас есть магистральная логистика, первая миля и последняя миля доставки до клиента. Наша задача — укрепиться на всех этапах. В области последней мили, курьерской доставки работает много компаний — это наиболее конкурентная среда, наиболее маржинальная. Здесь мы конкурируем как с иностранными, так и российскими игроками. При этом самую затратную магистральную доставку практически никто не осуществляет, в основном все пользуются услугами «Почты России».
— Недавно было объявлено о создании потенциального крупнейшего игрока на российском рынке e-commerce — AliExpress Russia. Как это скажется на развитии внутреннего онлайн-ритейла и трансграничной торговли?
— Появление на внутреннем рынке такого крупного игрока, безусловно, должно стимулировать развитие цифровой экономики. Уверен, что создаваемая нами инфраструктура позволит обеспечить доставку растущих объемов отправлений для всех интернет-магазинов и маркетплейсов, доставляющих заказы российским потребителям.
— В сегмент курьерской доставки начали выходить ритейлеры — например, «Связной» и «Евросеть». Это обострит конкуренцию?
— «Почта России» присутствует на всей территории страны, даже в самых отдаленных и труднодоступных районах. Наверное, «Евросети» не приходит в голову заниматься курьерской доставкой в 30 км от города Мирный или от Магадана. Однако в Москве эта доставка является прибыльной, и здесь мы работаем в конкурентных условиях. И если мы сможем обеспечить высокую эффективность на всех логистических этапах пересылки, то сможем еще быстрее доставлять отправления. В городах-миллионниках наша задача обеспечить доставку из логистического центра до потребителя в течение 24 часов. И мы планируем выдержать конкуренцию в этом массовом сегменте и нарастить долю рынка.
— По оценкам экспертов, на рынке, напротив, растет доля самовывоза, а спрос на курьерскую доставку снижается. Вы это ощущаете?
— Есть такая тенденция. Это появление так называемых pick-up points. Сейчас в отделениях нового формата установлено 96 почтоматов, до конца года планируется увеличить их количество до 150. Фактически 42 тыс. отделений «Почты России» уже являются точками выдачи заказов из интернет-магазинов. У нас есть задача наращивать количество точек, и, возможно, это будут не только новые отделения — например, партнерская программа с ритейлером или работа по франшизе.
— Еще в прошлом году вы анонсировали проект с «Пятерочкой» по приему и выдаче посылок. Что сейчас с ним?
— Мы открыты к взаимодействию со всеми розничными сетями, но так сложилось, что, например, «пилот» с «Магнитом» пошел быстрее и активнее. Мы здесь уже вышли на конкретные вопросы взаимодействия как по розничным точкам, так и по логистике. Что касается проекта с «Пятерочкой», то пока мы не пришли к модели, которая будет для нас взаимовыгодна. Поэтому этот проект пока не запущен в полном объеме. Если договоримся — запустим, если нет — будем искать другие возможности. Но в целом модель, когда мы в сети какого-то ритейлера размещаем свою точку, прорабатывается.
— Какие результаты у проекта с «Магнитом»?
— Пока мы запустили «пилот» по развитию розничного формата в «Почте России». Тестирование проводится в 14 стационарных почтовых отделениях и одном передвижном в четырех регионах страны: Москве, Рязанской и Ивановской областях, а также Краснодарском крае. Предварительные результаты показывают, что подход с ритейлером-партнером, обладающим большой экспертизой и гибкостью в вопросах поставок ассортимента, выкладки и обновления товаров, является более эффективным, чем организация розничных продаж «Почтой России» самостоятельно. По результатам «пилота» мы сделаем вывод о его масштабировании на другие регионы страны.
Но наша задача зачастую шире, чем охват какой-либо розничной сети. Во-первых, сети ориентируются на показатели рентабельности той или иной точки и готовы организовывать продажи не везде. Во-вторых, в удаленных территориях, особенно это касается отделений в Сибири и на Дальнем Востоке, точки «Магнита» и «Пятерочки» практически отсутствуют. Но перестать предоставлять там розничные услуги в почтовых отделениях мы не можем, поэтому ищем другие варианты решения задачи на местах.
— На этот год у вас еще запланирован ремонт 3 тыс. отделений. Сколько уже обновили?
— Обновили уже около 1 тыс. отделений по всей стране, и в ближайшие месяцы планируем завершить работу по оставшимся. Сейчас по всей стране 310 почтовых отделений модернизовано в новый формат. Надо сказать, что это беспрецедентные темпы работы по сравнению с прежними периодами. По ряду регионов мы в два-три раза увеличили объемы ремонтов. При этом в принятии решений мы должны отталкиваться от экономических реалий: если отделение глубоко убыточно, очевидно, что делать в нем дорогой ремонт не всегда целесообразно. Но нам зачастую приходится жертвовать этим подходом и идти на расходы, поскольку очень многие отделения не обновлялись с советских времен.
— В письме вице-премьеру Максиму Акимову вы просили перенести снижение порога беспошлинного ввоза товаров из иностранных интернет-магазинов до €200 с 2019-го на 2021 год. Одним из аргументов было то, что снижение лимита без изменения технологии взимания пошлин парализует таможенное оформление на существующей инфраструктуре «Почты России». Прислушались ли к вашей позиции?
— Вопрос взимания пошлин с операций по трансграничной торговле в электронном виде обсуждается достаточно давно. Мы обслуживаем более 95% этого трафика, и наша задача обеспечить свой сервис на качественном уровне. Поэтому для нас очень важно, чтобы действия регулятора, в данном случае Минфина, были предсказуемыми и заблаговременными. За шесть месяцев 2018 года «Почта России» обработала 191 млн международных почтовых отправлений, год к году мы фиксируем их рост на 25–30%. С таким количеством посылок администрирование этого сбора фактически невозможно в ручном режиме, как это происходит сейчас. В случае резкого снижения порога вырастет количество посылок, которым необходимо начислить пошлину. Это затормозит все процессы и приведет к коллапсу в зоне таможенного оформления. Фактически это произойдет в нашем логистическом центре, где расположена зона таможенного контроля, поэтому все имиджевые риски, несмотря на то что это зона ответственности ФТС и Минфина, примет «Почта России». Поэтому мне было очень важно заявить о том, что такого рода риски существуют и донести Минфину нашу позицию. Частично она была услышана.
Если государством будут приниматься дополнительные решения по снижению порога беспошлинной торговли, считаем, что они должны быть поступательными, взвешенными и прозрачными для всего рынка. Сейчас мы совместно с ФТС сосредоточились на технологическом решении, которое позволит взимать пошлину при помощи современных электронных сервисов непосредственно в момент покупки на маркетплейсе.
— Почему пришлось отложить эксперимент по автоматическому взиманию пошлин?
— Совместный эксперимент с ФТС начнется после принятия приказа Минфина, который введет институт уполномоченного оператора. Он будет наделен правами по декларированию, сбору и перечислению таможенных платежей за физических лиц в пользу ФТС. Клиенту не придется тратить время на оплату пошлины в отделении почтовой связи, он сможет сделать это онлайн при оформлении заказа на сайте площадки.
В целом эксперимент направлен на создание универсальной платформы для трансграничной интернет-торговли. По итогам эксперимента к ней смогут подключиться любые международные торговые площадки: принципы работы для всех будут общие. Главное требование — ответственность за реализуемые товары и прозрачная логистика.
— По закону с 1 октября вы должны начать перевод «Почты России» в форму АО. Сколько времени это займет?
— Закон имеет две стадии вступления в силу — непосредственно на момент подписания запускается ряд статей, которые позволяют нам проводить подготовку к акционированию, а с 1 октября вступают в силу все статьи и мы входим в период реорганизации. С этого момента нам отводится один год, чтобы зарегистрировать АО «Почта России». Чтобы это сделать, необходимо провести обширную работу по инвентаризации имущественного комплекса — движимого и недвижимого. Это и подготовка массива подзаконных актов, внутренних нормативных документов, различных регламентов. Эта работа заложена в план, который уже утвержден правительством. В соответствии с этим планом у нас довольно сжатые сроки — мы предполагаем, что во втором квартале 2019 года «Почта России» уже станет акционерным обществом.
— Планируется ли реализация непрофильных активов в ближайшее время?
— В рамках АО будет подготовлена стратегия управления недвижимым имуществом, и уже совет директоров будет решать, какие активы будут признаны непрофильными и что с ними делать.
— А общая обновленная стратегия компании когда будет готова?
— Новая стратегия развития «Почты России» подготовлена, сейчас мы согласовываем ее с федеральными органами исполнительной власти и в ближайшее время надеемся внести на утверждение в правительство. Она будет рассматриваться у Максима Алексеевича Акимова, и, если потребуется, в нее будут внесены корректировки. Всего стратегия рассчитана на 2019–2023 годы. Она ляжет в основу долгосрочной программы развития акционерного общества.
— Какие параметры включает в себя новая стратегия?
— Если брать общие параметры, то к 2023 году мы ожидаем серьезного увеличения выручки компании с текущих 190 млрд руб., прогнозируемых по итогам 2018 года, до 270 млрд руб. Это станет возможным за счет того, что мы укрепим свой статус национального логистического оператора и за счет развития инфраструктуры станем основным игроком на рынке. От этого блока мы ожидаем рост выручки до 120 млрд руб.
Кроме того, в стратегию входит перевод юридически значимой корреспонденции, доставкой которой сейчас занимается «Почта России», в электронный вид. Для этого у нас уже разработана соответствующая государственная почтовая система. И мы хотим, чтобы за «Почтой России» была закреплена роль оператора этой системы.
Другой важный момент — развитие проекта с Почта-банком. Мы планируем постепенно довести число его отделений до 25 тыс. Безусловно, мы будем развивать стратегическое партнерство с ритейлерами и собственные компетенции, чтобы получать большую эффективность розничных продаж в сети почтовых отделений. И, конечно, для нас важно развитие социальной платформы на базе «Почты России». Мы хотим продемонстрировать государству, что являемся надежным партнером в этой сфере.
— Рассматриваете ли вы выход в другие страны? Вы говорили о планах по запуску филиала в Китае. Эта идея сохраняется?
— Да, нам нужно сокращать сроки доставки от иностранного отправителя до нашего логистического центра, а это предполагает наличие дочерних компаний за рубежом, особенно в Китае, поскольку оттуда идет наибольший трафик почтовых отправлений. Представительство «Почты России» в Китае работает с 2016 года, в планах — создание дочерней компании.
— Это будет именно дочерняя компания или СП с местным игроком?
— Мы пока рассчитываем, что это будет наша «дочка» на 100%.
— Другие страны рассматриваете?
— У нас уже есть успешный опыт: филиал «Почты России» действует в Германии. Все почтовые отправления Deutsche Post, предназначенные для отправки в Россию, сортируются в нашем собственном логистическом хабе в Берлине и доставляются получателям на территории РФ. Я считаю, что нет ничего противоестественного в том, что «Почта России» будет предоставлять услуги не только внутри страны, но и за ее пределами. Международная стратегия «Почты» тоже сейчас разрабатывается.
Но я бы все-таки хотел в первую очередь сконцентрироваться на развитии внутри страны. Нам нужно привести инфраструктуру в порядок, она во многом еще устаревшая и требует серьезного внимания и инвестиций. Нам надо найти источники этих инвестиций и обустроить «Почту» на благо граждан и работников предприятия. Вот поэтому критика Валентины Ивановны Матвиенко воспринята исключительно конструктивно, и я уверен, что через какое-то время поводов для критики как со стороны руководителей государства, так и со стороны граждан будет меньше. Но если она будет, мы так же конструктивно будем к ней относиться и становиться еще лучше.
Подгузов Николай Радиевич
Личное дело
Родился 29 мая 1974 года в Ленинграде. Окончил Санкт-Петербургский государственный технический университет (1997), МГИМО (2000).
В 2000–2003 годах работал на различных должностях (консультант отдела, ведущий специалист, главный специалист) в Министерстве финансов России. В 2003 году занял пост вице-президента департамента инвестиционного банка «Траст». В 2006 году стал директором отдела стратегии на рынке облигаций в компании «Ренессанс Капитал».
В 2010–2012 годах работал в ЗАО «ВТБ Капитал»: сначала руководил отделом стратегии на рынке инструментов с фиксированной доходностью, а затем возглавлял управление анализа рынка инструментов с фиксированной доходностью.
В 2012 году вернулся на госслужбу, став заместителем директора департамента экономики и финансов правительства РФ. С 24 сентября 2013 года занимал должность заместителя министра экономического развития России. На этом посту курировал департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности, департаменты финансово-банковский деятельности и инвестиционного развития. 7 июля 2017 года назначен гендиректором ФГУП «Почта России».
ФГУП «Почта России»
Досье
Создано распоряжением правительства 5 сентября 2002 года на базе департамента почтовой связи Минсвязи. С марта 2013 года входит в перечень стратегических предприятий России, с 2015 года — в список системообразующих предприятий.
6 апреля 2013 года передано из ведения Россвязи в ведение Минкомсвязи. В составе ФГУПа находятся 82 региональных филиала, объединенных в десять макрорегионов, главный центр магистральных перевозок почты, служба экспресс-доставки EMS Russian Post и другие подразделения. Во всех регионах страны работает около 42 тыс. почтовых отделений. Общий штат — более 390 тыс. человек. Ежегодно «Почта России» принимает около 2,5 млрд писем и обрабатывает около 194 млн посылок, обслуживает около 20 млн подписчиков в России, которым доставляется 1 млрд экземпляров печатных изданий в год.
Ежегодный объем трансакций, которые проходят через «Почту России», составляет 3,5 трлн руб. (пенсии, платежи и переводы). Всего почта оказывает свыше 80 услуг, включая доставку пенсий и пособий, подписной прессы, продажу потребительских товаров, прием коммунальных и прочих платежей. Чистая прибыль в 2017 году составила 758,4 млн руб., выручка — 178 млрд руб.
В январе 2016 года ФГУП «Почта России» совместно с банковской группой ВТБ создали Почта-банк на базе Лето-банка, принадлежавшего ВТБ.
Интервью взяла Юлия Тишина
Источник: КоммерсантЪ