Об этом сообщается на сайте суда. По мнению заявителя, практика применения такой нормы создает возможность лишения граждан России, имеющих двойное гражданство, принадлежащего им имущества.
Финкелынтейн в 2016 г. пытался оспорить в арбитраже решение общего собрания собственников ООО "Радио Шанс" (на 49% принадлежит Финкельштейну и на 51% - ЗАО "Русское радио - Eвразия"), на котором "Русское радио - Eвразия" безвозмездно передало себе лицензию на радиовещание в Петербурге, принадлежавшую "Радио Шанс". Финкельштейн доказывал, что такая передача незаконна. Но суды пришли к выводу, что сам Финкельштейн, будучи гражданином не только России, но и Нидерландов, не вправе выступать участником организации, осуществляющей радиовещание, а поэтому в принципе не может обжаловать ее решения.
Такая практика утверждает правовой механизм лишения граждан России, имеющих двойное гражданство, принадлежащего им имущества, фактически речь идет об отказе в праве на судебную защиту, настаивает Финкельштейн. Он напоминает, что в свое время внесение в закон о СМИ поправки, ограничивающей долю иностранных акционеров, объяснялось необходимостью обеспечить независимость редакционной политики СМИ, исключить возможность иностранного влияния на нее. Однако его спор носит исключительно экономический, гражданско-правовой характер. Финкельштейн рассказал "Ведомостям", что радиостанцию он запускал самостоятельно, а около 18 лет назад продал 51% компании, владеющей лицензией на станцию, "Русской медиа группе" (РМГ), куда входит "Русское радио - Eвразия".
РМГ - один из крупнейших в России радиохолдингов после Eвропейской медиагруппы (EМГ) и входящей в "Газпром-медиа" ВКПМ. Она управляет станциями "Русское радио", Maximum, "Хит FM", DFM, Monte Carlo, а также неэфирным музыкальным каналом Ru.TV. В 2016 г. у РМГ сменились акционеры: ИФД "Капиталь" договорился о продаже 78% радиохолдинга основателю фонда "Федерация" Владимиру Киселеву, решившему создать на базе РМГ "патриотический медиахолдинг", объединяющий отечественных суперзвезд, лояльных власти.
С предыдущими владельцами РМГ у Финкелынтейна было полное взаимопонимание, но с новыми акционерами и топ-менеджерами его не сложилось, рассказывает он. После смены владельцев и принятия Госдумой новых поправок в закон о СМИ сам Финкельштейн и его представители неоднократно пытались связаться с новыми акционерами и генеральным директором РМГ до вступления закона в силу (1 января 2016 г.), но безуспешно. "Я готов был рассмотреть разные варианты, в том числе передачу моей доли другому лицу и даже отказ от гражданства, но диалога не состоялось, - рассказал Финкельштейн. - Мы считаем незаконной передачу лицензии заинтересованному лицу без решения совета директоров, это больше похоже на рейдерство.
Я имею право владеть 20% акций, но был лишен этого". "Мы действовали в рамках закона", - сказал "Ведомостям" гендиректор РМГ Роман Саркисов. По его словам, этот спор был исчерпан еще год назад.
О жалобе в Конституционный суд он узнал от "Ведомостей".
Закон об ограничении доли иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ на уровне 20% был принят в 2014 г. Ограничение введено с 1 января 2016 г. Владельцы СМИ до 1 февраля 2017 г. должны были привести свои доли в соответствие с законом, а новые документы о владельцах и учредителях - передать в Роскомнадзор не позднее 15 февраля 2017 г. В случае нарушения ведомство имеет право обратиться в суд для приостановления деятельности СМИ. Роскомнадзор не ответил на запрос "Ведомостей" о том, проверялась ли структура собственников "Радио Шанс".
По Конституции гражданство иностранного государства не умаляет прав и свобод гражданина России, если иное не предусмотрено федеральным законом, напоминает управляющий партнер Hogan Lovells в России Оксана Балаян.А вот в последнем случае уже следует иметь в виду, что законодатель установил ограничения в отношении владения отдельными активами. Она напоминает, что такие ограничения распространяются на разные сферы - например, профессиональной деятельности, - а не только на права владения и собственности.
Анастасия Корня, Екатерина Брызгалова
Источник: Ведомости