В сентябре текущего года вступил в силу новый ГОСТ об эксплуатации дорог и улиц. В документе существовал ряд положений, по которым существенное количество нестационарных торговых объектов (НТО), могли считаться объектами, не входящими в перечень объектов благоустройства дорог и подлежали демонтажу. Это вызвало серьезное беспокойство у представителей бизнеса, объекты которых в одночасье оказались вне закона.
Новый ГОСТ требовал освободить проезжую часть, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, разделительные полосы и обочины от посторонних предметов. В результате Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга массово отказывал владельцам киосков в продлении договоров размещения и организации новых НТО. При этом в Северной столице существуют нормативные акты, четко регламентирующие размещение киосков, то есть определяет нормы, при соблюдении которых киоск не мешает пешеходам и механизированной уборке улиц.
Согласованные НТО города соответствуют этим параметрам, так как иначе не получили бы согласование на размещение. Но новый ГОСТ все равно обрекал их на снос.
Преодолеть правовую коллизию удалось благодаря вмешательству Комитета по печати Санкт-Петербурга при содействии депутата Госдумы Михаила Романова.
«Мы провели в Госдуме совещание с участием руководства Росстандарта и ГИБДД, где получили разъяснения по поводу нового ГОСТа. Нашей задачей было решить возникший вопрос, чтобы защитить такую социально важную отрасль, как распространение печатной продукции. В итоге было включено положение о том, что киоски печатной продукции, находящиеся на тротуарах, не подпадают под действие этого ГОСТа и не будут демонтированы. Решения приняты, ГОСТ уточнен, больше нет никаких оснований не продлевать договора или демонтировать законно установленные НТО», - сказал Михаил Романов.
Поскольку в сферу ответственности Комитета по печати входят НТО по распространению периодической печати, в первую очередь речь шла именно о сохранении таких киосков, но в целом уточнение ГОСТа касается всех киосков. Комитету удалось преодолеть барьер непонимания и различных трактовок стандарта, что позволит законопослушному бизнесу продлевать договора размещения и открывать новые киоски в соответствии с утвержденной схемой размещения подобных объектов в Петербурге.
«Хотелось бы, чтобы мы подвели сегодня черту, и вы вышли с пониманием того, что ГОСТ нормальный и не несет угрозы законопослушному бизнесу, правовое поле сформировано, и вы можете работать так, как и планировали», - обратился к представителям бизнес-сообщества Северной столицы председатель Комитета по печати Сергей Серезлеев.
Комитет по печати параллельно разработал кейс-предложение для рынка, как только полномочия по контролю за киосками, распространяющими периодическую печать, перейдет комитету, он будет предложен. «Сегодня рынку необходимо сделать прозрачные правила игры, чтобы бизнес понимал, что завтра их не снесут, что они смогут работать 5, 10, а может быть, и 20 лет», - подчеркнул Сергей Серезлеев.
Андрей Сергеев
источник: Петербургский дневник